Решение № 12-130/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-130/2019

Д. № 12-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 18 ноября 2019 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАО от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАО от 31 октября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гладкоствольного огнестрельного оружия модели «(...), патронов (...) в количестве 13 штук, (...) 12 кл. в количестве 3 шт.

Не согласившись с решением суда ФИО1 обратился в Губкинский районный суд ЯНАО с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в которой со ссылкой на ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года № 5 указал, что ответственность по данной статье наступает за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия. Указал также, что оружие не скрывал, хранил дома в сейфе, о чем было известно сотрудникам полиции. Считает, что им нарушены только правила хранения оружия, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 208 КоАП РФ. В установленный законом срок до 8 июля 2019 года не смог предоставить документы для получения разрешения в связи с нахождением в период с 12 июня по 3 августа 2019 года в Республике Дагестан, где ухаживал за больным родственником. 8 августа 2019 года пытался подать заявление о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружие на портале «Госуслуги», однако заявление не было принято в связи с тем, что срок для подачи заявления истек. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла на совершение правонарушения, а с учетом того, что ране он не допускал нарушений правил хранения оружия, о малозначительности совершенного им административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседание жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ОМВД России по г. Губкинскому надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья учитывает следующее.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения

В обжалуемом постановлении об административном правонарушении указано, что 16 сентября 2019 года установлено, что ФИО1 по месту проживания г. Губкинский мкр. (...), д.(...), кв. (...) хранил гладкоствольное огнестрельное оружие марки «(...) патроны к нему в нарушение требований ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об оружии» №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года, срок действия ранее выданного разрешения на право хранения и ношения данного оружия РОХа №19413972 истек 8 августа 2019 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (далее Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2019 года, из которого следует, что 16 сентября 2019 года установлено, что 8 августа 2019 года у ФИО1 истек срок разрешения РОХа №19413972 на хранение и ношение гладкоствольного охотничьего оружия «Сайга-12К» кал12 №14650541, однако он хранил принадлежащее ему оружие до 16 сентября 2019 года по адресу: г. Губкинский, мкр.12, д. 13, кв. 21 без разрешения органа исполнительной власти, что является нарушением ст.ст. 9, 13, 22 Закона об оружии;

- объяснениями ФИО1;

-протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему;

-копией разрешения серии РОХа №19413972 от 1 февраля 2018 года на имя ФИО1 на хранение и ношение оружия «(...), со сроком действия до 1 февраля 2019 года.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован указанным выше Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В соответствии со ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда РФ от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Таким образом, довод ФИО1 о переквалификации его действий с ч. 6 на ч. 4 статьи 20.8 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению, так как является неправильным толкованием закона.

Доводы о том, что у заявителя не было возможности до истечения срока действия разрешения на хранение оружия предоставить заявление и документы также необоснованны.

Согласно представленным материалам ФИО1 находился в Республике Дагестан с 12 июня 2019 года. Нормами закона предусмотрен срок подачи документов не позднее чем за месяц до истечения срока, однако не содержится запрета направления документов заблаговременно. Уважительных причин не предоставления документов на продление разрешения на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия и патронов к нему до момента отъезда в Республику Дагестан заявителем не представлено. Кроме того, в установленные законом сроки у заявителя имелась возможность предпринять меры к оформлению разрешения, на портале «Госуслуг».

Как следует из представленных материалов, факт хранения ФИО1 оружия при отсутствии соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом, собранными доказательствами подтвержден и указанным лицом не оспаривается.

Согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая обстоятельства совершения конкретного административного правонарушения и его общественную опасность, признаки малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Обжалуемое постановление вынесено правомочным лицом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей были исследованы материалы дела, которым дана надлежащая оценка.

При изложенных обстоятельствах в обжалуемом постановлении мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО1 подтверждена совокупностью доказательств, собранных по делу, и исследованных в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений закона, отразившихся на существе принятого решения либо ограничивших права и законные интересы участников административного производства, не допущено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

При наличии указанных обстоятельств оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАО от 31 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения, но может быть пересмотрено в порядке надзора.

Судья ________________________