Постановление № 5-101/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-101/2019

№ 5-101/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

её защитника Утеевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации. зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

установил:

5 сентября 2018 года по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 к незаконной трудовой деятельности в качестве кассира привлечена гражданка Республики Таджикистан ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей патент по данному виду деятельности.

По указанному факту, 11 апреля 2019 года начальником отделения ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признала в полном объеме.

Защитник Утеева Д.Л. в судебном заседании производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 просила прекратить ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого нет разрешения на работу либо патента на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации, если указанное разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области № от 5 сентября 2018 года, 5 сентября 2018 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области проведена проверка места осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>.

Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по указанному адресу осуществляла ФИО1, что подтверждается договором субаренды нежилых помещений от 19 июля 2018 года.

В ходе проверки установлено, что к трудовой деятельности в качестве кассира привлечена гражданка <адрес> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющая патент по данному виду деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении ЗО ОИК № от 11 апреля 2019 года, рапортами инспектора и начальника ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО6, ФИО7, актом проверки от 5 сентября 2018 года, справкой о проведении проверки от 5 сентября 2018 года, договором субаренды нежилых помещений от 19 июля 2018 года, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, гражданско-правовым договором от 29 августа 2018 года между ФИО1 и ФИО3 ФИО13., постановлением о привлечении ФИО15. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, объяснением ФИО14., объяснением ФИО1

Проанализировав представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что деятельность ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 29 декабря 2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 апреля 2019 года, а также с учетом характера административного правонарушения, положений ст. 3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО4 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Доводы защитника о прекращении в отношении ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ ввиду прекращения ФИО4 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не может являться основанием, свидетельствующим об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области; ИНН №; КПП №; БИК №, расчетный счет №, ОКТМО №; КБК №; УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области течении десяти суток со дня его получения.

Судья Г.Т. Успанова