Решение № 2-734/2026 2-734/2026~М-246/2026 М-246/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-734/2026

Дело № 2-734/2026 КОПИЯ

59RS0027-01-2026-000644-77 17 апреля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Е.

при секретаре Ющенко Е.А.

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 48,4 кв.м, материал наружных стен – из прочих материалов (газоблок), год завершения строительства объекта недвижимости – 2018 год, по адресу: <адрес>, расположенный в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости, указанным в техническом плане от 04.02.2026 года.

Свои требования истец обосновывает тем, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под индивидуальный жилищный фонд, общей площадью 506 кв.м., с кадастровым номером №

Земельный участок был подарен ФИО1 её супругом ФИО3 по договору дарения недвижимого имущества вместе с жилым бревенчатым домом, площадью 17,5 кв.м., с кадастровым номером №

В период с 2018 года истцом без оформления разрешительной документации, за счет своих сил и средств, хозяйственным способом было произведено строительство нового жилого дома. Земельный участок характеризуется сложным рельефом: имеет уклон и примыкает к заболоченной территории, в самом центре земельного участка расположена опора. Ввиду особенностей земельного участка выбор оптимального места под строительство дома крайне ограничен, поэтому супруги начали строительство нового жилого дома на месте дворовых построек, где ранее были расположены сени и крыльцо, примыкающие к жилому бревенчатому дому, площадью 17,5 кв.м., поскольку испытывали объективную потребность в улучшении жилищных условий. Техническое состояние жилого бревенчатого дома, площадью 17,5 кв.м., ухудшалось, что привело к его сносу.

В целях подготовки технической документации для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома истцом обеспечена подготовка технического плана на здание индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В связи с ситуационным планом построенного объекта капитального строительства на земельном участке, объект недвижимости находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, однако расстояние от дома истца до границы земельного участка не соответствует градостроительным нормам.

Согласно техническому заключению, выданному ГБУ «ЦТИ» по результатам визуального обследования, техническое состояние дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. Здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение суда необходимо для регистрации права собственности на жилой дом.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 16.03.2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ПАО «Россети Урала», Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (л.д.55).

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО5, которая в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика - Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, против удовлетворения исковых требований возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.50, 65).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили пояснение по иску (л.д.45-46).

Представитель третьего лица - ПАО «Россети Урала» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили пояснение по иску (л.д.58-59).

Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.66-67).

Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено:

ФИО1 на основании договора дарения от 28.02.2024 года является собственником жилого дома, общей площадью 17,5 кв.м, кадастровый №, и земельного участка, площадью 508 кв.м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 26-31, 33-40).

Как следует из искового заявления, в 2018 году истцом без оформления разрешительной документации, за счет своих сил и средств, хозяйственным способом был произведен снос предыдущего домовладения и осуществлено строительство жилого дома в целях улучшения жилищных условий, указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания от 04.02.2026 года (л.д. 22-25).

Согласно техническому паспорту, выданному Кунгурским филиалом ГБУ «ЦТИ», по состоянию на 06.08.2025 года, данный жилой дом является одноэтажным, имеет общую площадь 48,4 кв.м, в том числе жилой 20,5 кв.м. Фундамент жилого дома бетонный ленточный, наружные и внутренние стены газоблок, перегородки кирпичные, перекрытия чердачного деревянное отепление, полы бетонные, ламинат, керамическая плитка, крыша – металлическая по деревянной обрешетке и стропилам, имеется электроснабжение, водоснабжение центральное, канализация – местный отстойник. Фактический износ здания – 0 % (л.д. 18-20).

Согласно техническому заключению, выполненному ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» о надежности и безопасности, о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, по результатам визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 48,4 кв.м. Техническое состояние несущих конструктивных элементов здания в целом оценивается как работоспособное. Техническое состояние конструкциям присвоено на основании визуального обследования. В целом здание на момент визуального обследования не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 8-17).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 ЗК РФ, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (пункт 40).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (пункт 43 Постановления).

Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на жилой дом.

Доказательств того, что произведенное истцом строительство спорного помещения не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвела строительство жилого дома в соответствии со строительными нормами и правилами, в границах своего земельного участка.

Согласно отзыву ПАО «Россети Урала», охранная зона ВЛ 0,4 кВ составляет 2 метра от крайнего провода по обе стороны от опоры, охранная зона налагается на земельный участок истца, при этом жилой дом истца находится за пределами границ охранной зоны ВЛ 0,4кВ. ПАО «Россети Урала» не оспаривает право собственности истца на жилой дом по адресу: адресу: <адрес> (л.д.58-59).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в удовлетворении требований, заявленных истцом, отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорное недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности

на здание с назначением – жилой дом, количество этажей – 1, в том числе подземных 0, общей площадью 48,4 кв.м, материал наружных стен здания – из прочих материалов (газоблок), год завершения строительства объекта недвижимости – 2018 год, по адресу: <адрес>,

расположенное в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям о характерных точках контура объекта недвижимости, указанным в техническом плане от 04.02.2026 года:

Система координат МСК-59, зона 2 Зона № 2

Номер контура

Тип контура

Номера характерных точек контура

Метод

определения координат

Координаты, м

R, м

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура

(Mt), м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м

Глубина, высота, м

Н1

Н2

X
Y

-
наземный

1
Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

452248.73

2274255.98

-
Mt=v(m02+m12)=0,1

0.10

-
-

-
наземный

2
Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

452252.49

2274250.68

-
Mt=v(m02+m12)=0,1

0.10

-
-

-
наземный

3
Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

452260.16

2274256.12

-
Mt=v(m02+m12)=0,1

0.10

-
-

-
наземный

4
Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

452256.40

2274261.42

-
Mt=v(m02+m12)=0,1

0.10

-
-

-
наземный

1
Метод

спутниковых

геодезических

измерений

(определений)

452248.73

2274255.98

-
Mt=v(m02+m12)=0,1

0.10

-
-

Решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости и основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2026 года.

Судья: (подпись) Е.Е. Малышева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-734/2026. Дело находится в Кунгурском городском суде.