Решение № 12-1/2024 12-81/2023 от 27 августа 2024 г. по делу № 12-1/2024

Дело 12-1/2024

УИД 23RS0057-01-2021-002879-71


РЕШЕНИЕ

<адрес> «28» августа 2024 года

Судья Усть-Лабинского районного суда <адрес> Дашевский А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ООО «СВ Логистика» на постановление ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об административном правонарушении от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП о привлечении к административной ответственности, по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением государственного инспектора ФИО1 по делу об административном правонарушении от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП, ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым постановлением по делу об административном правонарушении ООО «СВ Логистика» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП принятого государственным инспектором ФИО1. В обоснование жалобы указано на то, что Постановлением ФИО1 (ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, однако считает, что одной фотофиксации не достаточно в качестве доказательства его виновности в указанном правонарушении.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы, ООО «СВ Логистика» указывает на то, что копия постановления ему не направлялась, а о данном правонарушении он узнал лишь от судебного пристава.

В судебное заседание ФИО1 ООО «СВ Логистика» не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ, жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СВ Логистика» не была направлена ему в установленные законом сроки, копия постановления была получена в УФССП России по <адрес>, где и стало известно о принятии постановления по делу об административном правонарушении, назначении наказания в виде штрафа. На основании постановления от 04.02.2020г. УИН 10№ ФИО1 (ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ООО «СВ Логистика» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, на основании чего, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств своевременности направления копии постановление лицу, привлеченному к административной ответственности.

Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить ходатайство и восстановить ООО «СВ Логистика» срок для подачи жалобы на постановление ФИО1 (ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) об административном правонарушении от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28.01.2020 г. в 19:51:54 по адресу; 101 км. 978 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-160 «Майкоп-Кореновск» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки Мерседес Бенц Актрос грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.61 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «СВ Логистика».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 указанного Кодекса).

Объективная сторона правонарушения заключается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – АПК фото видео фиксации «Платон».

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство – АПК фото видео фиксации Платон идентификатор (№)1701089, имеет свидетельство о поверке №/П-132-19, действительной до: 28.01.2021г., свидетельство об утверждении типа средств измерений SN D24С01172 №. Местонахождение технического средства - Автомобильная дорога 160 Майкоп-Кореновск 101 км.+978м. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Заявитель жалобы не представил в суд какие-либо документы, позволяющие опровергнуть неуплату возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 гл. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), Федеральная служба судебных приставов использует информационные системы в целях обеспечения принудительного исполнения актов органов государственной власти, участвующими в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Закона, акт органа и должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь настоящим Законом, ФИО1 в целях обеспечения принудительного исполнения постановлений, неоплаченных в установленный законом срок, направляет в территориальные подразделения Федеральной службы судебных приставов акты по делам об административных правонарушениях.

Система документооборота, предназначенная для обмена информацией в электронном виде, подразумевает присвоение акту по делу об административном правонарушении номера электронного документа.

Такой номер состоит из 20-ти значимого цифрового обозначения в сочетании с буквами «СП», где 20 цифровых знаков соответствует номеру фактического постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 12.21.3 КоАП РФ.

Документ с обозначением СП является номером акта административного органа - ФИО1 направленного судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для принудительного исполнения, в адрес правонарушителя не направляется.

Таким образом, судом установлено, что фактически ООО «СВ Логистика» просит отменить исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в электронном виде в службу судебных приставов для принудительного исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а потому настоящая жалоба удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства, влекущие отмену постановления, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

ходатайство ФИО1 ООО «СВ Логистика» о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Восстановить ООО «СВ Логистика» пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление ФИО1 (ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП.

Постановление ФИО1 (ФИО1 межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) от 04.02.2020г. УИН 10673342203472433654СП, которым ООО «СВ Логистика» привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ООО «СВ Логистика» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись Дашевский А.Ю.