Решение № 12-238/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 12-238/2020

Дело № 12-238/2020


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 23 октября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Даниловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» (далее ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор»), расположенного по адресу: <адрес> на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 за № от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 за № № от 21 июля 2020 года ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, в связи с тем, что на момент фиксации правонарушения 12 июля 2020 года на 772 км 509 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан, транспортное средство марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» (Арендодатель), было передано во временное владение и пользование АО «Атомспецтранс» (Арендатор), что подтверждается подписанными между Арендодателем и Арендатором актом приема-передачи имущества от 01 декабря 2019 года. За пользование транспортными средствами в июле 2020 года в адрес АО «Атомспецтранс» выставлена счет-фактура от 31 июля 2020 года № №, которая была оплачена АО «Атомспецтранс» платежным поручением от 08 июля 2020 года №. Диспетчер автотранспортного цеха заявителя в соответствии с приложенной к жалобе справкой подтверждает факт того, что, включая на момент фиксации административного правонарушения, к управлению транспортным средством марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, водители ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» не привлекались, соответственно, выезда указанного автомобиля не производилось и, следовательно, путевые листы на указанное транспортное средство не оформлялись. Диспетчером автотранспортного цеха сформирован список автомобилей за 12 июля 2020 года с перечислением оформленных выбывших и прибывших автомобилей, в котором отсутствует вышеуказанное транспортное средство. АО «Атомспецтранс» было произведено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, что подтверждается представленной Арендодателю копией страхового полиса серии № на период с 30 января 2020 года по 29 января 2021 года. В связи с тем, что перечисленные документы и обстоятельства подтверждают нахождение транспортного средства марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, во владении и пользовании иного лица, просят постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 за № от 21 июля 2020 года и назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица – Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просят рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 21 июля 2020 года государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 за № вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому 12 июля 2020 года в 13 часов 56 минут на 772 км 509 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «Волга», Республика Татарстан, собственник транспортного средства марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком № в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного транспортного средства является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор», юридический адрес: <...>, который подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № действительно до 23 июля 2020 года.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Согласно статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 1.3 Постановления Пленума N 18 от 24.10.2006 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлена заверенная копия договора аренды № от 08 июня 2020 года между ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» и АО «Атомспецтранс», приложение к договору аренды № от 08 июня 2020 года с указанием состава передаваемого в аренду движимого имущества, приложение к договору аренды № от 08 июня 2020 года форма Акта сверки взаиморасчетов, приложение к договору аренды № от 08 июня 2020 года акт приема передачи имущества от 01 декабря 2019 года с приложением, протоколы урегулирования разногласий к договору аренды № от 08 июня 2020 года, счет-фактура № от 31 июля 2020 года, платежное поручение № от 08 июля 2020 года, справка диспетчера автотранспортного цеха ФИО2 и начальника автотранспортного цеха ФИО3 с приложением и копия страхового полиса серии № на период с 30 января 2020 года по 29 января 2021 года, где страхователем транспортного средства марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, указан АО «Атомспецтранс».

Из справки, предоставленной «РТ-Инвест Транспортные системы» от 30 сентября 2020 года, следует, что в соответствии с постановлением № от 21 июля 2020 года собственником (владельцем) транспортного средства марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, является ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор». На дату фиксации правонарушения 12 июля 2020 года транспортное средство марки «МАЗ 5340В5-8420-000 грузовые автомобили бортовые», с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «ПЛАТОН» в период с 19 августа 2019 года за владельцем транспортного средства АО «Атомспецтранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет.

При таких обстоятельствах в действиях ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 за № № от 21 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Комбинат «Электрохимприбор» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Валеев Д.Д.