Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2-243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 25 сентября 2019 г.

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, Администрации Варгашинского поссовета Курганской области о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФИО5, ФИО6, Администрации Варгашинского поссовета Курганской области о признании права собственности на квартиру. В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками <адрес> площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора об оформлении квартиры в общую долевую собственность и дарении доли земельного участка от 31.10.2018 (вид собственности: общая долевая по ? доли). Дом является многоквартирным – состоит из двух квартир, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №. После приобретения квартиры в собственность истцы произвели реконструкцию холодного пристроя, сделав теплый пристрой, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры. Пристрой расположен на земельном участке с кадастровым номером №, собственниками которого являются истцы. Собственниками <адрес> по вышеуказанному адресу являются ответчики ФИО5, ФИО6, они имеют документы о регистрации права собственности на свою долю в доме, участия в создании истцами пристроя не принимали. Спора о размерах долей дома, порядке пользования домом и хозяйственными постройками не имеется. Созданный пристрой соответствует всем предъявляемым требованиям, правилам землепользования и застройки территории частного землевладения, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за ними право собственности на недвижимое имущество – <адрес> кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,3 кв.м.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, требования поддержали по доводам искового заявления. Просили иск удовлетворить, признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № 2 - по ? доле.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования С-вых признали полностью.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании не присутствовал, в письменном отзыве исковые требования признал полностью, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области в письменном отзыве от 27.08.2019 против исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы С-вы являются собственниками квартиры № 2 с кадастровым номером № площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, вид собственности – общая долевая, по ? доли (выписка из ЕГРН от 09.11.2018).

Земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства также принадлежит на праве собственности истцам, вид собственности – общая долевая, по ? доли (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному по состоянию на 13.06.2019, квартира № 2 по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 60,3 кв.м., в том числе, жилая – 33,9 кв.м., вспомогательная – 26,4 кв.м. Квартира принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доле на основании договора об оформлении квартиры в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и дарении доли земельного участка.

Как пояснили истцы, ими была произведена реконструкция квартиры – из холодного пристроя седлали теплый, провели отопление и электричество. За разрешением на проведение реконструкции не обращались. В результате проведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась.

Из технического плана на жилой <адрес>, расположенного по <адрес>, по состоянию на 04.07.2019 следует, что общая площадь <адрес> по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 60,3 кв.м., в том числе, жилая – 33,9 кв.м., вспомогательная – 26,4 кв.м.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцы произвели реконструкцию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в результате чего увеличилась площадь квартиры.

Самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцам.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

По заключению Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 26.08.2019 квартира № 2 с пристроем, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует действующим санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан (в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, а также проживающих в ней граждан), и может быть использована для дальнейшей эксплуатации.

По информации Администрации Варгашинского района Курганской области от 30.08.2019 теплый пристрой, возведенный по адресу: <адрес>, не нарушает градостроительных норм, а также прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Курганской области» № 270-3-2 от 11.09.2019 в результате обследования помещений жилого дома по <адрес> установлено, что помещения соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, установлено, что произведенная реконструкция квартиры № 2, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Действия по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером № приостановлены в связи с тем, что документы, предоставленные для государственной регистрации прав, не соответствуют действующему законодательству (уведомление Управления Росреестра по Курганской области от 01.08.2019).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, поскольку в данном случае признаками самовольной постройки, возведенной истцом, являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а земельный участок находится в собственности истцов, при реконструкции квартиры никакие нормы не нарушены, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, ФИО6, Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру № 2 с кадастровым номером №, общей площадью 60,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>- по ? (одной четвертой) доле за каждым.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Никитина С.И.