Решение № 2А-687/2025 2А-687/2025~М-588/2025 М-588/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-687/2025

Дело № 2а-687/2025 27 августа 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-001063-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

при помощнике судьи Хрущевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 , Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда от 28.11.2023 по делу № на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» возложена обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих, а именно заключить договор с медицинской организацией на проведение диспансеризации (медицинского осмотра) муниципальных служащих администрации муниципального образования, обеспечить прохождение в 2024 году диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск». На основании данного решения суда 16.05.2024 Новодвинским городским судом выдан исполнительный лист серии ФС №. 26.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 87863/25/98029-ИП. 09.04.2025 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера. Данным постановлением с администрации городского округа Архангельской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа. Принятие судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлено неисполнением в пределах добровольного пятидневного срока требований данного исполнительного документа. Неисполнение требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, обусловлено причинами объективного характера, а именно отсутствием источников финансового обеспечения расходов необходимых для исполнения судебного решения. Потребность в денежных средствах, необходимых для исполнения судебных решений, возлагающих на администрацию обязанность по организации и проведению определенных мероприятий, определяется расчетным путем, исходя из количества судебных решений на дату составления проекта бюджета. В заявку потребности средств местного бюджета на 2025 год включены расходы на реализацию муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы» (№ п/п2.1.26.4., 2.1.26.5., 2.1.26.6., 2.1.26.7.). В связи с высоким уровнем дефицита местного бюджета, долговой нагрузкой и сокращением расходов местного бюджета на 2025 год в бюджет муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 и на плановый 2026 и 2027 годов не были запланированы расходы на проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск». Со стороны администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 19.07.2025 вновь направлена заявка о корректировке бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год. Администрация просила вынести на рассмотрение очередной сессии Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» изменение в решение сессии Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» седьмого созыва от 19.12.2024 № 106 «О бюджете муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Исходя из расчета стоимости диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в ГБУЗ АО «Новодвинская ЦГБ» на исполнение решения суда требуется 546610 руб. Со своей стороны администрация приняла все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, до истечения срока для добровольного исполнения решения Новодвинского городского суда. Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» имеет особый правовой статус должника (орган местного самоуправления), на которого распространяются положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, и, как следствие, не предполагающий осуществление предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. Также обращает внимание, что согласно пунктам 1, 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг Для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг - для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. В этой связи, при недостаточности в бюджете денежных средств, предназначенных для исполнения данного решения суда, администрация не имеет возможности произвольно израсходовать средства из других статей бюджета, так как это является нецелевым расходованием бюджетных средств. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение требования неимущественного характера в рамках рассматриваемого исполнительного производства от 26.03.2025 № 87863/25/98029-ИП не обусловлены бездействием либо умышленными действиями администрации муниципального образования «Город Новодвинск», направленными на неисполнение, уклонение от исполнения, а вызваны независящими от воли должника обстоятельствами. Напротив, со стороны администрации муниципального образования «Город Новодвинск» при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства. Вина администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в неисполнении требования исполнительного документа не имеет место быть, что, в свою очередь является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора либо для его уменьшения. Должник со своей стороны принял в установленном законом порядке все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, и вины должника в его неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок не имелось. Также просит учесть, что решение о бюджете муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденное решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» от 19.12.2024 № 106, принято с дефицитом в сумме 106000 тыс. руб. на 2025 год, в сумме 50000 тыс. руб. на 2026 год, в сумме 50000 тыс. руб. на 2027 год. Взыскание исполнительского сбора в максимальном размере негативно отразиться на деятельности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» как органа местного самоуправления, являющегося по статусу бюджетным учреждением и наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения в силу норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Город Новодвинск», принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» третьего созыва от 22.02.2006 N 49. Поэтому ссылаясь на отсутствие вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок просит освободить администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09.04.2025 в рамках исполнительского производства № 87863/25/98029-ИП. В случае отказа в освобождении от взыскания исполнительского сбора просит уменьшить исполнительский сбор, взысканный с администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» по постановлению судебного пристава-исполнителя от 09.04.2025 г. в рамках исполнительского производства № 87863/25/98029-ИП.

Протокольным определением суда от 14.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 на исполнение которого в настоящее время находится указанное исполнительное производство.

Административный истец Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) Управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО3, извещенные надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении не просили.

Прокурор г. Новодвинска в поданном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее опрошенный на предыдущем судебном заседании помощник прокурор Калинина Д.В. не возражала против освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 28.11.2023 по административному делу № на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск»: заключить договор с медицинской организацией на проведение диспансеризации (медицинского осмотра) муниципальных служащих администрации муниципального образования; обеспечить прохождение в 2024 году диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 28.02.2024 по делу № указанное решение суда изменено в части с возложением на администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по диспансеризации муниципальных служащих, а именно заключить договор с медицинской организацией на проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», обеспечить прохождение диспансеризации муниципальными служащими администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в установленном порядке.

На основании выданного 16.05.2024 Новодвинским городским судом Архангельской области исполнительного листа серии ФС 041197159 судебный пристав-исполнитель СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России 26.03.2025 возбудил исполнительное производство № 87863/25/98029-ИП в отношении должника администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником посредством электронного документооборота 27.03.2025.

09.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу приведенных положений закона в целях принятия решения о взыскании с должника исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок; непредставление должником доказательств того, что исполнение исполнительного документа невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Факт своевременного получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником не оспаривался административным истцом, подтверждается материалами дела.

В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 26.03.2025, составляющий 5 дней со дня получения должником постановления, решение суда не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда, в том числе частично, судебному приставу – исполнителю не представлены.

Следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству на дату вынесения им постановления 09.04.2025 имелись.

Положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично - правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П от 02.04.2015 № 654-0).

Этот вывод согласуется с положениями части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которым суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Рассматривая требования должника об освобождении от исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

Бюджетные средства на цели осуществления администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» своей деятельности на 2025 год предусмотрены в муниципальной программе «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы».

Ответственным исполнителем муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы» является структурное подразделение должника - управление организационно-правовой и кадровой работы, соисполнителями иные структурные подразделения администрации.

В целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» издано распоряжение от 17.06.2024 № 82-ра, в котором определен перечень и сроки предоставления материалов и документов структурными и внутриструктурными подразделениями администрации.

Во исполнение указанного распоряжения соисполнителями муниципальной программы предоставлены в отдел учёта и отчётности администрации потребность средств на финансирование её мероприятий, на основании которых Отделом учёта и отчётности администрации сформирована общая потребность средств на реализацию муниципальной программы, направленная в Финансовое управление городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ИНН <***>), которое является самостоятельным юридическим лицом.

Расходы на проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации в размере 428652 руб. 00 коп. были отражены в пунктах 2.1.26.4 - 2.1.26.7 Обоснования (расчёта) расходов на 2025 год муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы», составленного Отделом учёта и отчётности администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", утвержденного руководителем администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", в состав которого включены в сумму 1293 тыс. руб. по строке «Прочие работы, услуги» пункта 2.1 «Обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» подпрограммы № 2 «Развитие системы муниципального управления муниципального образования «Город Новодвинск», которая входит в муниципальную программу «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы», в потребности средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы на 2025 год (без межбюджетных трансфертов).

Расчет стоимости проведения диспансеризации муниципальных служащих администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» производился на основании порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н, которым определён перечень врачей-специалистов, лабораторных и функциональных исследований и прейскуранта цен на платные медицинские и иные услуги, оказываемые в ГБУЗ Архангельской области «НЦГБ» при проведении периодических, предварительных медицинских осмотров, при получении справки владения транспортным средством, приобретении и хранении оружия.

Данный прейскурант утвержден приказом главного врача ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» и размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ГБУЗ Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» (https://gbuziicgb29.gosuslugi.ru).

Рассмотрение потребности средств на реализацию муниципальной программы «Эффективное муниципальное управление в муниципальном образовании «Город Новодвинск» на 2021-2025 годы» комиссией по формированию бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, созданной распоряжением от 17.06.2024 № 82-ра «О разработке проекта бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», состоялось 24.10.2024, что подтверждается представленным протоколом заседания комиссии по формированию бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов от 24.10.2024 № 5.

Как следует из данного протокола заседания комиссии по формированию бюджета, о необходимости выделения средств на проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации на комиссии по формированию бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов было отмечено докладчиком по данному вопросу.

Вместе с тем, в связи с высоким уровнем дефицита местного бюджета муниципального образования «Город Новодвинск», долговой нагрузкой, уменьшением расходов на оплату труда на 5 % и сокращением расходов местного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, средства на проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации запланированыне были.

В целях исполнения требований указанного исполнительного листа отдел учёта и отчётности администрации муниципального образования «Город Новодвинск» направил в Финансовое управление городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" письмо от 19.07.2025 № 10/46 «О корректировке бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год» с приложением расчёта-обоснования о потребности выделения дополнительных средств в размере 546600 руб. 00 коп.

Письмом финансового управления городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 06.08.2025 № 01/230 «О выделении дополнительных бюджетных ассигнований» администрации в выделении дополнительных бюджетных ассигнований отказано по причине того, что по состоянию на 01.08.2025 бюджет муниципального образования «Город Новодвинск» на 2025 год утвержден с максимальным уровнем дефицита бюджета в объеме 106000 тыс. руб. при уровне долговой нагрузки в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на привлечение кредитов кредитных организаций и соглашением на привлечение бюджетного кредита 41 процент от утвержденного годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В связи с недостаточностью предусмотренных в решении о бюджете бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов в текущем финансовом году Финансовым управлением городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» предложено должнику представить предложения по внесению изменений в решение о бюджете с целью перераспределения бюджетных ассигнований в пределах утвержденного на 2025 год объема и (или) предусмотреть в расчетах бюджетной сметы администрации муниципального образования «Город Новодвинск» при формировании проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.

Для реализации данных мероприятий должнику предложено обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения указанного решения суда, изменении способа и порядка его исполнения в виду наличии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение данного судебного акта в настоящее время.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. Произвольное расходование бюджетных средств бюджетным законодательством не допускается.

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в законе (решении) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Из представленных в материалы дела доказательств бесспорно следует, что на момент возбуждения указанного исполнительного производства, внесение изменений в муниципальный бюджет городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в части выделения денежных средств на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС 041197159, выданного судом, в срок установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа не представлялось возможным, несмотря на то, что должником заблаговременно были приняты меры для включения требуемых средств в статью расходов на исполнение данного исполнительного документа, однако с целью недопущения нарушения статей 33, 37, 35, 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации данные поправки были отклонены.

Из материалов дела также следует, что должником по прежнему ведется работа по включению требуемых средств в муниципальный бюджет городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», ограничения которого уже опосредовано долговой нагрузкой кредитными обязательствами.

Поэтому учитывая указанные обстоятельства, принцип справедливости, соразмерности и социальную направленность деятельности должника, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу положений части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение суда об освобождении от взыскания исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В данном случае обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, поэтому государственная пошлина не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 , Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.04.2025 по исполнительному производству № 87863/25/98029-ИП.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 10 сентября 2025 года.