Решение № 12-18/2026 12-597/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-18/2026

Дело № 12-18/2026

УИД 03RS0017-01-2025-017609-81


РЕШЕНИЕ

27 января 2026 года город Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Биккинина Татьяна Анваровна (453126, <...>, кабинет 305), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 3787 от 05 ноября 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 3787 от 05 ноября 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1 27.09.2025 г. в 11-31 ч. на территории, находящейся около ГБУЗ Клиническая больница № 1 <адрес>, разместила автомобиль <данные изъяты> на озелененной территории городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, тем самым нарушила п. в ч. 4 ст. 46; абз. 4 п. 5 ст. 57 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15.08.2019 № 4-1/28з., т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление. В обосновании жалобы указав, что вечером 17.11.2025 г. получила письмо, которое содержало постановление № 3787 05.11.2025 г. До этого дня не получала каких-либо заказных писем или извещений по данному делу. 19.11.2025 г. обратилась в Административную комиссию с заявлением о предоставлении материалов дела. 21.11.2025 г. были представлены материалы, согласно котором все письма направлялись через ООО «Стерлитамак-печать». Ввиду отсутствия трек-номер, не представляется возможным отследить историю перемещений писем, а так же доказать или опровергнуть их доставку. В момент парковки из административной комиссии никто не присутствовал. Копия протокола осмотра места совершения административного правонарушения не была вручена в момент парковки 27.09.2025 г. в 11:31 ч. Акт осмотра территории от 27.09.2025 г. 11:31 ч. не был составлен незамедлительно, поэтому не соответствует действительности. Уведомлений о времени и месте составления протокола № 3617 не получала. Была лишена возможности учувствовать в его составлении, представлять объяснения и замечания по содержанию, не все обстоятельства были учтены. Не была представлена копия протокола об административном правонарушении для ознакомления. Считает существенным нарушением проведение заседания 05.11.2025 г. по делу № 3772-2025 и составление постановление в ее отсутствие. В связи с тем, что на организованной администрацией сельскохозяйственной ярмарке не были предусмотрены парковочные места для покупателей, приехавших на личном автотранспорте, припарковала свою машину на обочине второстепенной дороги, находящейся на стыке территории задней части ГБУЗ РБ КБ № 1, территории Автоматизированной станции контроля загрязнения воздуха, площади дворца Стерлитамак-Арена и гаражного массива, расположенного вдоль улицы Комарова. Земельный участок, на котором была припаркована машина, не был огорожен бордюром, его поверхность была покрыта листвой, поэтому однозначно отнести данный земельный участок к озелененной территории не представляется возможным. Согласно фотоматериалу, видно, что данный участок не относится к элементам благоустройства, на котором осуществлялась деятельность по реализации мероприятий по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории. Соответственно данный участок не относится к озелененной территории.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании просит отменить постановление от 05 ноября 2025 года по доводам жалобы.

В судебном заседании представитель административной комиссии по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась, просила постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года № 4-1/28з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Правила).

Согласно п. в. ч. 4 ст. 46 указанных Правил в садах, аллеях, парках, скверах, на дворовых, внутриквартальных и иных территориях, относящихся к местам общественного (общего) пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Не допускаются размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям (абз. 4 ч. 5 ст. 57 Правил).

Под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины) (Примечание 1 к ст. 6.21 КоАП РБ).

В силу ст. 4 Правил озелененная территория - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра), и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Газон - это элемент благоустройства, включающий в себя поверхность земельного участка, не имеющую твердого покрытия, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, а также не имеющую таковых, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 08 ноября 2018 года N 2790-О прямо указал, что субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства, в том числе совершенные с использованием транспортных средств.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой, послужили выводы административной комиссии о том, что ФИО1 27.09.2025 г. в 11-31 ч. на территории, находящейся около ГБУЗ Клиническая больница № 1 <адрес>, разместила автомобиль <данные изъяты> на озелененной территории городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.

В связи с указанными обстоятельствами административный орган обоснованно пришел к выводу, что ФИО1 разместила транспортное средство вне специально отведенного для этого места, чем допустила неисполнение п. в ч. 4 ст. 46, абз. 4 п. 5 ст. 57 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15.08.2019 г. № 4-1/28з.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подтверждается: актом осмотра территории от 27 сентября 2025 года; фотографиями, на которых зафиксировано, что автомобиль марки <данные изъяты> припаркован на озелененной территории около ГБУЗ Клиническая больница № 1 <адрес>; карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником автомобиля марки <данные изъяты> является ФИО1; схемой земельного участка, с кадастровым номером 02:56:050301:63, расположенного по адресу: <адрес>, на котором указанная территория отделена от проезжей части и обозначена на плане как территория с зелеными насаждениями; скриншотами Яндекс Карты, протоколом об административном правонарушении № 3617 от 22 октября 2025 года.

Из фотоматериала административного правонарушения усматривается, что участок территории, на котором был размещен автомобиль марки LADA KALINA с гос. номером <***>, не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств.

Таким образом, действия ФИО1, как собственника транспортного средства, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В рассматриваемом деле, с учетом конкретных обстоятельств, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлено не было, субъект правонарушения установлен правильно.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст.26.11 КоАП РФ административным органом дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Судьей также не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении ФИО1

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 1.3.1 приведенного кодекса к ведению субъектов Российской Федерации относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (пункт 1 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в размещении транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Как было указано выше решением Совета городского округа г. Стерлитамак 15 августа 2019 года утверждены Правила благоустройства городского округа г. Стерлитамак № 4-1/28з, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требований в сфере благоустройства территории городского округа г. Стерлитамак.

Таким образом, объектом данного административного правонарушения, совершенного с использованием транспортных средств, являются общественные отношения в области благоустройства города.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и оснований для отмены либо изменения постановления административного органа не имеется.

Доводы жалобы о том, что земельный участок, на котором была припаркована машина, не был огорожен бордюром, его поверхность была покрыта листвой, поэтому однозначно отнести данный земельный участок к озелененной территории не представляется возможным, не свидетельствуют об отсутствии нарушений установленных норм в действиях ФИО1 и о наличии оснований для иной юридической квалификации ее действий, опровергаются приобщенным к материалам дела фотоматериалом, схемой земельного участка, скриншотами Яндекс Карты, содержание которых свидетельствует об обратном.

Из фотоматериала административного правонарушения однозначно усматривается, что автомобиль находится на участке территории, который покрыт травянистой растительностью, включающей участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой частью озелененной территории.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении постановления № 3787 не могут быть признаны состоятельными и опровергаются письменными материалами дела.

Согласно п. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В материалах дела имеется возвратный конверт с отметкой «истек срок хранения», в котором содержится Уведомление № 7749 от 06.10.2025 г. на 22.10.2025 г., которое было направлено по адресу регистрации ФИО1: <адрес>, в том числе указанному в настоящей жалобе.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеется возвратный конверт с отметкой «истек срок хранения», в котором содержится протокол № 3617, определение с от 22.10.2025 г. на 05.11.2025 г., который был направлен по адресу регистрации ФИО2: <адрес>, в том числе указанному в настоящей жалобе.

Согласно п. 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (зарег. В Минюсте России 02.06.2023 года № 73719) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Таким образом, ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

Довод жалобы о том, что ей не была вручена копия протокола осмотра места совершения административного правонарушения нельзя признать состоятельным, поскольку согласно положениям части 1 статьи 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса.

Довод жалобы о том, что акт осмотра территории от 27.09.2025 г. 11:31 ч., составленный членом административной комиссии ФИО4, не был составлен незамедлительно, поэтому не соответствует действительности, подлежит отклонению, как необоснованный, в силу следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях, которые рассматривают административные комиссии, уполномочены составлять члены административных комиссий, независимо от того, кто именно (какой член административной комиссии) выявил правонарушение, какие-либо ограничения законодательством РФ для этого не предусмотрены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.

Порядок деятельности административных комиссий урегулирован КоАП РФ и КоАП РБ и Законом Республики Башкортостан от 22.01.2004 г. № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 22.01.2004 г. № 64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан» административные комиссии в Республике Башкортостан (далее - административные комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Башкортостан и отнесенных к их компетенции.

Административные комиссии возбуждают дела об административных правонарушениях на основании п. 1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на правонарушения.

Право на составление протоколов об административных правонарушениях предоставлено должностным лицам административных комиссий положениями частей 4, 6 ст. 28.3 КоАП РФ и статей 14.2, 15.1 КоАП РБ.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 15.1 КоАП РБ членами административных комиссий, членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченных в соответствии со статьями 14.2, 14.3 настоящего Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в пределах компетенции указанных комиссий.

Согласно ст. 14.2 КоАП РБ административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 6.21, настоящего Кодекса.

Административное правонарушение выявлено членом Административной комиссии ФИО4 в ходе осмотра городской территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, о чем составлен акт осмотра территории от 27.09.2025 г., соответствующий требованиям действующего законодательства.

Таким образом, ФИО1. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.21 КоАП РБ.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч.1 ст.6.21 КоАП РБ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 3787 от 05 ноября 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, – оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО6, - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения постановления.

Судья Т.А. Биккинина