Постановление № 5-175/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-175/2018

дело № 5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2018 г. г.Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Панов И.И.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11 марта 2018 г. в 13 часов 30 минут в <адрес> продал К. за 350 рублей 1 бутылку объемом 1,5 литра спиртосодержащей жидкости, крепостью 15,8 % за 350 рублей, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании ФИО2 признал указанные выше обстоятельства и пояснил, что самостоятельно изготовил домашнее вино и торговал им в связи с трудным материальным положением.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Вина ФИО1, кроме его признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами.

Письменными объяснениями ФИО2, согласно которым 11 марта 2018 г. на входе в <адрес> он, не имея никаких разрешений, продал 1,5 литра спиртосодержащей жидкости – домашнего вина, незнакомому гражданину за 350 рублей. Затем к нему подошли сотрудники полиции и изъяли остальное домашнее вино. (л.д.4).

Протоколом об административном правонарушении № от 08 июня 2018 г. (л.д. 2), в котором изложены вышеуказанные обстоятельства административного правонарушения. При этом ФИО1 согласился с отраженными в нем обстоятельствами.

Письменными объяснениями К., согласно которым 11 марта 2018 года, примерно в 13 часов 30 минут, возле входа в <адрес> он купил у ФИО2 1,5 л спиртосодержащей жидкости – «домашнего вина», которое затем было изъято у него сотрудниками полиции (л.д.4).

Письменными объяснениями понятых Ш. и Б., согласно которым 11 марта 2018 года, примерно в 13 часов 30 минут, в их присутствии сотрудник полиции изъял у К. одну бутылку емкостью 1,5 л «домашнего вина», а затем сотрудники полиции у ФИО2 изъяли еще 8 бутылок емкостью по 1,5 литра «домашнего вина» (л.д.5,6).

Протоколом изъятия от 11 марта 2018 г, согласно которому в этот день, в присутствии двух понятых Б. и Ш., сотрудник полиции изъял у К. одну полуторалитровую бутылку с жидкостью, которую он купил у ФИО2 (л.д. 7).

Экспертной справкой об исследовании предмета продажи № от 15 мая 2018 г., выданной экспертами отдела физико-химических и пищевых экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 1,5-литровой полимерной бутылке без этикетки представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 15,8% объемных (л.д.17).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения доказан и вина правонарушителя установлена.

Решая вопрос о квалификации действий ФИО2, суд исходит из следующего.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно экспертной справке об исследовании предмета продажи № от 15 мая 2018 г., выданной экспертами отдела физико-химических и пищевых экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 1,5-литровой полимерной бутылке без этикетки представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 15,8% объемных (л.д.17).

При этом в данной экспертной справке не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, что, с учетом установленного п. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, исключает возможность квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таком положении действия ФИО2 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил административное правонарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является пенсионером, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ее ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятые предметы административного правонарушения: белый пакет с пластиковой бутылкой емкостью 1,5 литра с остатком жидкости в количестве 0,83 литра, - уничтожить.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД по Семикаракорскому району), ИНН <***>, БИК 046015001, счет № 40101810400000010002 в Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, код бюджетной классификации 18811608010016000140, ОКТМО 60651000.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья