Постановление № 5-758/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-758/2017

Дело 5-758/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 17 августа 2017 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

с участием защитника ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной генеральным директором ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» ФИО3 сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Московского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 782001001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д.5,

о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах ФИО7 установлено, что ООО «Жилкомсерис №1» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при проведении плановой проверки технических участков ООО «ЖКС №1 Московского района» по адресу: <адрес> имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований в связи с размещением административных помещений технического участка на первом этаже подъезда указанного жилого многоквартирного дома, при отсутствии изолированного входа от жилой части. В нежилых помещениях жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> организованы рабочие места для сотрудников технического участка и мастерские ООО «ЖКС №1 Московского района». На входе в помещении имеются вывески с информацией о наименовании юридического лица, его юридический адрес, режим работы. ООО «ЖКС №1 Московского района» по факту занимает помещения указанном жилом многоквартирном доме в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СПб ГКУ «Жилищное агентство Московского района СПб».

Вход в помещения, занимаемые ООО «ЖКС №1 Московского района», расположенные по адресу: <адрес> общий с жильцами дома, что ухудшает условия проживания, отдыха людей и является нарушением ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, а также п. 3.3 СанПиН 2.1.1.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают реальную угрозу ухудшения условий проживания, отдыха граждан при осуществлении деятельности административных помещений ООО «ЖКС №1 Московского района» размещенных на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Данные нарушения квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ и являются нарушением ст. ст. 11, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п. 3.3 СанПиН 2.1.1.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в действиях ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» по адресу: <адрес> содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Пушкинском, Колпинском районах, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть материалы настоящего дела в его отсутствие.

Законный представитель ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» - генеральный директор ФИО3 в настоящее судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» ФИО2 в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал. Просил суд учесть, что в настоящий момент помещения освобождены, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» ФИО2, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «Жилкомсервис №1 Московского района»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № согласно которому ООО «Жилкомсервис №1 Московского района», по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений (л.д. 7-10);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» (л.д.12-17);

- копией акта проверки № ДД.ММ.ГГГГ согласно которому по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 11, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», п. 3.3 СанПиН 2.1.1.645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, а именно вход в помещения, занимаемые ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» общий с жильцами дома, что ухудшает условия проживания, отдыха людей (л.д.18-31);

- копией договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» с СПб ГКУ «Жилищное агентство Московского района СПб» (л.д.34-35);

- копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.36-40);

- копией протокола № заседания Совета директоров ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» (л.д.41-44);

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» (л.д.45-53).

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» в совершении административного правонарушения.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, требований закона при его составлении не допущено.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Положения ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным подвергнуть ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» наказанию, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Учитывая, что совершенное ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилкомсервис №1 Московского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 782001001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д.5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН <***>, БИК 044030001, ОКТМО 40913000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, расчетный счет <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: