Решение № 12-423/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-423/2021

УИД № 16RS0037-01-2021-001804-69

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-423/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Слеповой В.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» на постановление государственного инспектора труда ФИО1 от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившую по подсудности из Бугульминского городского суда Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Республики Татарстан ФИО1 № от 25 марта 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» (далее по тексту ООО «Аэропорт «Бугульма») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Аэропорт «Бугульма» в лице директора ФИО обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания, с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП.

Представитель заявителя ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить. Также пояснил, что в ООО «Аэропорт «Бугульма» работает <данные изъяты> человек, и нарушение было совершено в отношении лишь двух сотрудников, при этом негативных последствий нарушение не повлекло. Кроме того, допущенное нарушение устранено, экипировка закуплена и выдана работникам ФИО и ФИО Также ФИО2 просил учесть, что ранее ООО «Аэропорт «Бугульма» к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО1 полагала вину ООО «Аэропорт «Бугульма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, установленной, при этом не возражал против снижения назначенного наказания ниже низшего, установленного санкцией данной статьи КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как указано в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

На основании ст. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Из оспариваемого постановления Государственной инспекции труда в Республике Татарстан видно, что в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда проведена проверка Камской транспортной прокуратурой по заданию Приволжской транспортной прокуратуры с привлечением в качестве специалиста инспектора отдела государственной инспекции труда по Республике Татарстан в г. Альметьевск ФИО1, в отношении ООО «Аэропорт «Бугульма» установлено, что в нарушении ст. 212, 221 ТК РФ, приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, согласно сведениям в личных карточках выдачи СИЗ, работникам ФИО. и ФИО не выдаются следующие СИЗ: плащ влагозащитный сигнальный 3 класса защиты, сапоги резиновые с жестким подноском, полукомбинезон <данные изъяты> на утеплителе объемном синтетическом.

Факт совершения ООО «Аэропорт «Бугульма» вменённого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копиями личных карточек работников и т.д.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ООО «Аэропорт «Бугульма» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые могут трактоваться в пользу ООО «Аэропорт «Бугульма», материалы дела не содержат.

Все доказательства оценены должностным лицом при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оснований сомневаться в объективности доказательств и их оценки у судьи при рассмотрении жалобы не имеется.

В материалах дела имеются пояснения представителя заявителя ФИО о том, что выявленные нарушения по охране труда в ООО «Аэропорт «Бугульма» устранены.

Также в подтверждение данных обстоятельств представителем ФИО2 в настоящем судебном заседании представлены счёт-фактура № 110 от 19 апреля 2021 года на приобретение плаща влагозащитного сигнального 3 класса защиты, сапогов резиновых с жёстким подноском и полукомбинезона <данные изъяты> на утеплителе, а также личные карточки учёта выдачи указанных средств индивидуальной защиты работникам ФИО и ФИО

При оценке назначенного административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие негативных последствий допущенного нарушения, наличие незамедлительно принятых мер в целях устранения выявленного нарушения.

В связи с вышеизложенным, в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого лица, судья полагает возможным применить в отношении ООО «Аэропорт «Бугульма» положения ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, до 65000 рублей.

Руководствуясь статьями 5.27.1, 30.6 - 30.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Республики Татарстан ФИО1 № от 25 марта 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Бугульма»по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначив наказание с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 65000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев