Решение № 2-2646/2018 2-2646/2018~М-1716/2018 М-1716/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-2646/2018

№2-2646/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 15 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге от .... ему отказано во включении в страховой (общий) стаж периода работы с ....

Просил признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге от ..., обязать УПФР в г.Оренбурге включить в страховой (общий) стаж работы ФИО1 период работы с .... в качестве охотника-промысловика в ГПХ «... произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии с ...

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что в спорный период времени он работал в должности, указанной в его трудовой книжке. Ввиду географических особенностей, отдел кадров работодателя располагался на значительном расстоянии от фактического места его работы. Причины, по которым работодателем записи в трудовую книжку не были своевременно внесены, ему неизвестны.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Положениями ст. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

В силу пунктов п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ...

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от .... в стаж ФИО1 не засчитан период работы .... в ГПХ ... поскольку запись о работе и титульный лист трудовой книжки заверены печатью с изображением герба РСФСР, запись об увольнении внесена поверх печати, в тексте увольнения нет ссылки на положения КЗоТ. Справки о работе в установленные сроки не поступили.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что .... он принят в штат ГПХ ...» охотником-промысловиком, .... переведен в штат отделения ... ГПХ «...» охотником-промысловиком, .... уволен по собственному желанию.

Согласно сообщению ОГКУ «... ...» от ...., документы госпромхоза ...» на хранение в госархив ... не поступали. Государственное промысловое хозяйство ...» зарегистрировано .... Межрайонный инспекцией Федеральной налоговой службы N по .... Деятельность предприятия прекращена ... В соответствии с законом РФ от ... N ... в существующих границах выделен из состава ....

Вместе с тем, записи на титульном листе трудовой книжки и запись о приеме на работу в ГПХ «... произведены в период действия Положения .... N.

Согласно п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 N 190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью предприятия или печатью отдела кадров. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорный период, а именно с .... применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162.

На основании п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (утратила силу 10.10.2003) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" использование прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось в течение 1992 года.

Само по себе обстоятельство заверения записей в трудовой книжке печатью организации с изображением герба РСФСР, не может являться основанием для отказа во включение в страховой (общий) стаж периодов работы.

Заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты "РСФСР" и не замененной после 1992 года, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден записью в трудовой книжке, все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, в период осуществления предприятием своей деятельности, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, у суда не имеется.

Кроме того, записи в трудовой книжке соответствуют показаниям истца об осуществлении в спорный период в ГПХ «... обязанностей охотника. Из записей в трудовой книжке видно, что она заведена сотрудником отдела кадров ФИО3, подпись которой имеется на титульном листе и на записях о приеме и увольнении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение работодателем требований по заполнению трудовых книжек не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Кроме того, наличие записи об увольнении поверх печати, ответчиком не подтверждено, каких-либо заключений специалистов в обоснование данного довода ответчиком не представлено. Ходатайств о проведении экспертизы не заявлено.

Заверение записи в трудовой книжке печатью организации, в которой имеется аббревиатура РСФСР, отсутствие в записи об увольнении ссылки на КЗоТ РФ, не свидетельствуют о недействительности записей о периодах работы ФИО1 в ГПХ «...».

С учетом изложенного требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с .... в качестве охотника-промысловика в ГПХ «Билибинский» являются обоснованными.

Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии, перерасчет пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должен быть произведен с ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в общий (страховой) стаж периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части отказа во включении в общий (страховой) стаж периода работы с .... – охотник-промысловик ГПХ «...

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО1 период работы с .... – охотник-промысловик ГПХ «... и произвести с учетом данного периода работы перерасчет страховой пенсии по старости с ...

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 01 июня 2018 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 02 июля 2018 года

Судья О.П. Михайлова