Решение № 2-433/2018 2-433/2018~М-459/2018 М-459/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-433/2018

копия


Р Е Ш Е Н И Е дело №

ИФИО1

19 сентября 2018 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи: ФИО3

при секретаре: ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании за ним права собственности на здание магазина непродовольственных товаров «Апельсин», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1773 кв.м. и расположенный на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010221:19 на том основании, что в феврале 2018 года он построил вышеуказанный магазин на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды. Данная постройка в соответствии с абз. 1 п.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной, так как создана без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. По причине того, что часть работ по строительству для строящегося объекта недвижимости были выполнены хозспособом, то он был лишен возможности получить необходимые разрешения. Во время строительства он приобретал и доставлял строительные материалы, оплачивал работу строителей. В общей сложности он вложил в строительство собственные денежные средства в необходимом объеме.

В п.3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении определенных условий.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специализированной организации. Поэтому просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – здание магазина непродовольственных товаров «Апельсин», общей площадью 1773 кв.м., расположенным на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010221:19, находящемся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МО «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд удовлетворяет требование по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес>» <адрес> (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:06:0010221:19, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях – под объект торговли в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору, площадью 1500 кв.м. (п.1.1 Договора). На участке расположено двухэтажное здание магазина непродовольственных товаров «Апельсин» с мансардой (п.1.2 Договора). Настоящий договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3 настоящего Договора установлена арендная плата (том 1 л.д.5-11).

На основании разрешения на строительство №-RU№, выданного Администрацией МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществил строительство здания магазина непродовольственных товаров «Апельсин», расположенного по адресу: <адрес>ю объекта 1773 кв. м. ( том 1 л.д.20-23).

Проектная документация для строительства указанного объекта разработана ЗАО «Ивпроект ГПИ-6» в 2011 году. Согласно проектной документации общая площадь застройки – 1773,0 кв.м. Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 магазин относится к 2-й степени огнестойкости, расстояние до соседних объектов более 12м., что соответствует установленным нормативом согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. В магазине находится первичные средства пожаротушения в количестве не менее 18 единиц, обустроен подъезд спецтехники, для оповещения о пожаре предусмотрены адресные пожарные оповещатели. Источником водоснабжения на хозяйственно-бытовые нужды является привозная вода в специализированную емкость. Вода соответствует требованиям ГОСТ. Выпуск хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется обустроенный септик. Электропитание магазина осуществляется от существующей сети электроснабжения. Запланированный объект капитального строительства позволит создать около 25 рабочих мест. Технические решения, принятые в чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных чертежами мероприятий. Проектная документация разработана в соответствии с градостроительным ланом земельного участка, заданием на проектирование, документами подтверждающими полномочия заказчика на задание по проектированию объекта капитального строительства.

Строительство здания осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010221:19, предоставленном ФИО2 в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка № RU6750610№, утвержденному распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, земельный участок с кадастровым номером 67:06:0010221:19 находится в границах: с севера – землями госсобственности; с юга – землями госсобственности; с запада – землями госсобственности (<адрес>); с востока – землями госсобственности (кладбище). Площадь земельного участка – 1500 кв.м. Разрешенное использование – под объект торговли. К основным видам разрешенного использования данного земельного участка относится, в том числе строящийся объект торговли, максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50%, (том 1, л.12-19).

Согласно техническому плану здания, нежилое здание (Магазин непродовольственных товаров «Апельсин»), расположенный по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010221:19, площадь объекта недвижимости – 1773,0 кв.м.

Уведомлением Администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании п.1 ч.6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (том 2 л.д.201).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, что на данном земельном участке ФИО2 возвел здание – магазин непродовольственных товаров без получения необходимого разрешения на строительство.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «БИНОМ» от ДД.ММ.ГГГГ, которое выполнено по результатам обследования строительных конструкций здания: «Магазин непродовольственных товаров», расположенного по адресу: <адрес>, объект недвижимости, по результатам проведенного строительно-технического обследования конструкций вышеуказанного здания установлено следующее: согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 техническое состояние объекта оценивается как исправное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-строительных работах отсутствует.

Строительные конструкции здания выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособным состоянии. Здание является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечивать требуемые показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам.

Здание не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования.

Данное здание может быть сохранено и пригодно для эксплуатации (том 1 л.д.63-114).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 произвел постройку, на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды и представил доказательства того, что спорный объект недвижимости отвечает необходимым строительным, санитарным требованиям и нормам, права и интересы других лиц не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на двухэтажное здание непродовольственных товаров «Апельсин» с мансардой, незавершенного строительства, общая площадь застройки 496 кв.м, степень готовности объекта 76%, адрес нахождения: <адрес>.

Исходя из изложенного требования о признании права собственности на здание подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Каких-либо доказательств того, что объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в судебном заседании не добыто и ответчиком не представлено.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при строительстве магазина непродовольственных товаров за счет собственных средств ФИО2 выполнены требования закона и иных правовых актов, а потому суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на здание магазина непродовольственных товаров «Апельсин» по адресу: <адрес>, общей площадью 1773 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 67:06:0010221:19.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда ФИО7