Решение № 2-277/2026 2-277/2026~М-136/2026 М-136/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-277/2026

Дело № 2-277/2026

УИД: 61RS0031-01-2026-000188-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Критининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского сельского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: сектор территориального развития, архитектуры и градостроительства Администрации Целинского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратилась с иском в суд к Администрации Кировского сельского поселения о признании права собственности на реконструированную квартиру, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры общей площадью 47.4 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью 1200 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № на основании решения Целинского районного суда от 30 августа 2022 года и технического плана от 20 ноября 2025 года, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. В период времени с 2020 год по 2025 год была произведена реконструкция квартиры. В связи с чем, общая площадь квартиры за счет пристройки коридора, увеличилась на 4,5 кв.м. и стала 51,9 кв.м. За разрешением на вышеуказанную реконструкцию квартиры в Целинский отдел архитектуры не обращалась. 05.11.2025 года Сальским филиалом ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» был изготовлен технический паспорт на вышеуказанную квартиру. Для того чтобы изготовить технический план квартиры и всего дома, необходимы разрешение на реконструкцию, акт ввода объекта в эксплуатацию, земельные участки должны находиться в общей долевой собственности, согласие собственника кв. 1. Однако собственник квартиры №1 не известен, в квартире никто не проживает более 10 лет, на кадастровом учете не стоит, права в Росреестре не зарегистрированы. В связи с чем, ответчиком указана Администрация Кировского сельского поселения, на территории которой расположена кв.№1. В связи с увеличением площади квартиры за счет реконструкции, увеличилась площадь всего 2-х квартирного жилого дома. При реконструкции и перепланировке квартиры не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно- эпидемиологической и пожарной безопасности, интересы соседей не нарушены, их жизни и здоровью ничего не угрожает, что подтверждается заключением эксперта № от 28 января 2026 года. В настоящее время истец хочет оформить право собственности на вновь образованный объект-квартиру, но не может этого сделать, так как произошла реконструкция квартиры, разъяснено, что необходимо обратиться в суд. Истец просила суд прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости квартиру общей площадью 47,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>. Сохранить здание (многоквартирного жилого дома) с кадастровым номером № в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки) <адрес>, расположенное но адресу: <адрес>. Сохранить квартиру №2 в жилом доме с кадастровым номером № обшей площадью 51.9 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки), расположенную по адресу: <адрес>. Признать за. ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме, общей площадью 51.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 92).

Ответчик Администрация Кировского сельского поселения, в лице И.о. Главы Администрации ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д. 129).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, сектора территориального развития архитектуры и градостроительства Администрации Целинского района о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном ст. 113 ГПК РФ в судебное заседание не явились, причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Как следует из материалов дела, жилой дом, общей площадью 77,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным домом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 февраля 2026 года № № ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № на основании решения Целинского районного суда Ростовской области от 30 августа 2022 года (л.д. 80-81).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2026 года № № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании решения Целинского районного суда Ростовской области от 30 августа 2022 года (л.д. 83-84).

Решением Целинского районного суда <адрес> от 30 августа 2022 года признано за ФИО3 право собственности на квартиру, площадью 47 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 9-11).

Согласно свидетельству о заключении брака № № № от 15 декабря 2022 года между ФИО 1 и ФИО3 был заключен брак, жене присвоена фамилия «Мастюгина» (л.д. 93).

Согласно постановлению Администрации Кировского сельского поселения от 25 октября 2022 года № «Об изменении в адресном хозяйстве», ранее присвоенный адрес: <адрес> квартире общей площадью 47 кв.м., в том числе жилой 43,5 кв.м., принадлежащей ФИО3 на основании решения Целинского районного суда Ростовской области от 30 августа 2022 года считать недействительным. Отменен и присвоен адрес: <адрес> (л.д. 139).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что была произведена реконструкция квартиры № 2, расположенной в <адрес> в <адрес>, в результате которой площадь квартиры увеличилась до 51,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру № 2 (л.д. 16-18), реконструкцию произвели без получения разрешения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, п. 20 ч. 1, ч. 3-4 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 1.1 ст. 12 Областного Закона Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» с 01.01.2017 выдача разрешений на строительство в сельской местности относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. Такое разрешение выдаётся при поступлении от застройщика уведомления о планируемой реконструкции и выдаётся в форме уведомления о допустимости такой реконструкции.

Согласно ч. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума № 44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (пункт 39).

Согласно пункту 40 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемая жилая <адрес>, в составе 2-х квартирного жилого дома, общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилая 41,4 кв.м., Литер 1/2 А,а, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации. Вышеуказанная жилая квартира в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушают права и законные интересы других лиц. Согласно ГОСТ 31937-2011 категория технического состояния жилой <адрес> составе 2-х квартирного жилого дома, общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилая 41,4 кв.м., Литер 1/2 А,а, расположенная по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное. Объект недвижимости соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилой квартиры определено как работоспособное состояние, коммуникации пригодны к длительной эксплуатации. Специалисты пришли к выводу, что здание относится к категории постоянных, капитальных сооружений и перемещение его без нанесения его несущим и ограждающим конструкциям несоразмерного ущерба невозможно (ст. 130 ГК РФ), поскольку они неразрывно связаны с основанием и между собой и основанием. Вышеуказанная квартира соответствует санитарным правилам и нормам Сан ПиН 2.1.3684-21 от 28 января 2021 года (л.д. 22-48).

Согласно представленному заключению главного архитектора – начальника сектора территориального развития, архитектуры и градостроительства ФИО 2, в результате визуального обследования реконструкции жилого дома установлено следующее. Разрешение на строительство пристройки (Лит. а) к квартире №2 не выдавалось. Реконструкция жилого дома произведена за счет строительства пристройки Литер а. При реконструкции жилого помещения несущие конструкции не затронуты, градостроительные нормы не нарушены. Земельный участок под квартирой обособленный, находится в собственности истца. Реконструкция жилого дома произведенная путем строительства пристройки, не повлияла на прочность и устойчивость жилого дома в целом, право собственности может быть признано (л.д. 110-115).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира № 2 в многоквартирном <адрес> в <адрес>, расположенная на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1 на праве собственности, реконструирована без нарушения градостроительных, строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о сохранении спорной квартиры в реконструированном виде и признании за истцом права собственности на неё в реконструированном виде.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд пришёл к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированную квартиру, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на объект недвижимости - квартиру обшей площадью 47.4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить здание (многоквартирного жилого дома) с кадастровым номером № в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки) <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Сохранить <адрес> жилом доме с кадастровым номером № обшей площадью 51,9 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме в реконструированном виде с учетом проведенной реконструкции (перепланировки), расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на реконструированную квартиру в многоквартирном жилом доме, общей площадью 51.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Сухарева

Мотивированное решение изготовлено – 21 апреля 2026 года.