Решение № 2-777/2019 2-777/2019~М-813/2019 М-813/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-777/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 12 декабря 2019 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 777/2019 по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество объект - сооружение,

заинтересованные лица – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу; Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, муниципальное образование город Тарко-Сале,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – ДИЗО, истец) обратился в Пуровский районный суд с заявлением, в котором указал, что 19 сентября 2018 г. на основании заявления истца от 30.08.2018 № МFC-0112/2018-31038-1, Пуровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на учет как бесхозяйное имущество поставлен объект – «Сооружение дорожного транспорта – улица «Озерная», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> назначение – сооружение дорожного транспорта, протяжённостью 316,0 метров, кадастровый номер объекта 89:05:000000:18086, для нужд Пуровского района. В течение одного года с момента постановки бесхозяйного имущества на учет собственник данного объекта не установлен. Министерство транспорта Российской Федерации в письме от 03.04.2019 по вопросу разъяснения терминов «улица» и «улично-дорожная сеть» указало, что пунктами 3.36 и 3.37 СП 42. 13330.2016 установлены понятия: «улица, площадь» - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города и т.д., «улично-дорожная сеть: УДС» - система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемых с учетом перспективного роста интенсивности движении и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. В соответствии с техническим планом и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.2018 спорный объект имеет назначение: сооружение дорожного транспорта, в указанный объект не включены здания, в том числе жилые, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> находящиеся во владении и распоряжении собственников. Спорный объект имеет наименование улица Озерная и в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГрК РФ относится к сооружениям дорожного транспорта и фактически представляет собой дорожное полотно протяженностью 316 метров, то есть данный объект имеет четкие координаты своего месторасположения. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:05:000000:18086, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.04.2019 № КУВИ-001/2019-9841046. Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:05:000000:344, что подтверждается выпиской от 22.11.2016 № 8900/200/16-180263. В свою очередь указанный земельный участок общей площадью 18 242 кв.м находится в собственности муниципального образования город Тарко-Сале. На основании изложенного, заявитель просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Пуровский район на данное бесхозяйное имущество за муниципальным образованием город Тарко-Сале.

Определением Пуровского районного суда от 02.12.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу; Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, муниципальное образование город Тарко-Сале.

Заявитель и заинтересованные лица, извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом исследованы представленные доказательства и установлены следующие обстоятельства.

Из представленных заявителем выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.09.2018 (л.д. 9-10), от 16.01.2018 (л.д. 11-12) и от 05.04.2017 (л.д. 13-15) установлено, что объект недвижимого имущества – «Сооружение дорожного транспорта – улица «Озерная» общей протяженностью 316 метров, на основании приказа Департамента от 09.04.2018 № 334-ДП (л.д. 18-20) 19 сентября 2018 г. принят на учет как бесхозяйственный объект недвижимого имущества, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2019 № КУВИ-001/2019-29473718 (л.д. 49-51) и выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Тарко-Сале от 07.11.2019 (л.д. 68).

Согласно информации, представленной заинтересованными лицами (л.д. 16, 17, 48) указанный объект не находится в собственности Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Пуровский район, граждан и юридических лиц. В реестре федерального и государственного имущества, не значится. Обременений объекта и правопритязаний на него не зарегистрировано.

В ответе на письмо от 11.03.2019 директора МКУ «Управление городского хозяйства» и.о. директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России ФИО1 разъяснил, что пунктами 3.36 и 3.37 СП 42. 13330.2016 («Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр) установлены понятия: «улица, площадь» - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города и т.д., «улично-дорожная сеть: УДС» - система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемых с учетом перспективного роста интенсивности движении и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы УДС закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая УДС, относится к землям общего пользования транспортного назначения (л.д. 56-57, 58-59).

Согласно пояснениям Департамента от 12.12.2019, объект капитального строительства улица Озерная с кадастровым номером 89:05:000000:18086 расположен на земельным участке с кадастровым номером 89:05:000000:344, что подтверждено выпиской от 22.11.2016 № 8900/200/16-180263. Указанный земельный участок общей площадью 18 242 кв.м. находится в собственности муниципального образования город Тарко-Сале. На основании распоряжения Департамента от 08.07.2015 № 390-РА «О реализации Администрацией Пуровского района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале» спорный объект используется для нужд муниципального образования город Тарко-Сале (л.д. 28-30, 53-54).

Исследовав представленные доказательства и сопоставив их с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренном данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

По правилам п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника.

Из содержания п.п. 4 и 5.1.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 01.06.2009 №457, следует, что данная служба и её территориальные подразделения осуществляют государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2004 № 113-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Пуровского района» в составе территории муниципального образования Пуровский район образовано и наделено статусом городского поселения муниципальное образование город Тарко-Сале с административным центром город Тарко-Сале.

Пунктом 2 ст. 215 ГК РФ установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании распоряжения Администрации муниципального образования Пуровский район от 08.07.2015 № 309-РА «О реализации Администрацией Пуровского района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале», Департамент имущественных и земельных отношений наделен полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 28-30).

Решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район от 22.12.2016 № 77 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района. Согласно п. 1.1 этого положения Департамент является структурным подразделением Администрации Пуровского района и от имени муниципального образования Пуровский район осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности этого муниципального образования, а также вопросов местного значения городского поселения, связанных с осуществлением полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Тарко-Сале в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности этого муниципального образования (л.д. 31).

Исследованные судом доказательства подтверждают, что при постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи были соблюдены требования ст. 225 ГК РФ. Заинтересованные лица не сообщили о своих правах на спорный объект.

Как указано в ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая, что объект - «Сооружение дорожного транспорта: улица «Озерная» с кадастровым номером 89:05:000000:18086, расположенный по адресу: Ямало-ненецкий автономный округ, <...> назначение – сооружение дорожного транспорта, общая протяженность 316 метров, является объектом недвижимого имущества, поставлен на учет в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, более года назад. Сведениями о возможных собственниках спорного сооружения, суд не располагает.

При таких обстоятельствах заявление Департамента подлежит удовлетворению.

В силу требований п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество объект - сооружение.

Признать право собственности муниципального образования Тарко-Сале Пуровского района район Ямало-Ненецкого автономного округа на объект – сооружение дорожного транспорта – улица «Озерная», расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> назначение – сооружение дорожного транспорта, протяжённостью 316,8 метра, кадастровый номер объекта 89:05:000000:18086.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 17 декабря 2019 г.

Председательствующий А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___