Решение № 2-777/2019 2-777/2019~М-648/2019 М-648/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-777/2019

<данные изъяты> № 2-777 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 13.06.2019

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Садчиковой М.В., при секретаре Тархановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 (ФИО2) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу – <адрес> на основании решения Надымского суда от 28.03.2013, вступившего в законную силу 06.06.2013. В квартире также зарегистрированы, но не проживают ответчики, приходящиеся ей бывшим супругом и дочерью, брак с ФИО4 о прекращен *дата*, с *дата*. ответчик в квартире не проживает, выехал за пределы РФ в <данные изъяты>, позднее, в *дата*. туда же уехала и дочь, <данные изъяты>. Все это время, более десяти лет, ответчики в квартире не проживают, расходы по ее содержанию не несут, в Россию не приезжают длительное время, их вещей в квартире нет, она, истица, проживает с сыном, является пенсионеркой, намерена продать жилое помещение и выехать за пределы ЯНАО на постоянное место жительства, но регистрация ответчиков препятствует ей в этом. Просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета в жилом помещении.

В судебном заседании истец и ее представитель, адвокат Мышкина Т.Г., исковые требования поддержали, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства. Также истец пояснила, что ответчики – ее бывший супруг и их общая дочь, из квартиры давно выехали, более десяти лет не проживают в ней, не приезжают, намерения возвращаться и проживать в квартире не выражали, вещей ответчиков в квартире нет.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, по месту жительства и регистрации применительно к ст.119 ГПК РФ.

Назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Гречушкин А.А. против иска возражал.

Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчиков, свидетелей <данные изъяты> подтвердивших в судебном заседании объяснения истца относительно периода и факта непроживания ответчиков в спорной квартире, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, <адрес> принадлежит на праве собственности истцу на основании решения Надымского городского суда ЯНАО от 28.03.2013 о признании права собственности на жилое помещении на основании приватизации, решение суда вступило в законную силу 06.06.2013.

Изложенное подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, копией решения суда. Согласно сведениям ОМВД, ответчики зарегистрированы в спорной квартире с 2004 года по настоящее время.

В соответствии со ст.34 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, а в соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать защиты своего права, даже если его нарушение не связано с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Следовательно, применительно к ст.31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются не просто его родственники, но обязательно проживающие с ним совместно.

Как видно из материалов дела, ответчики дали свое согласие на приватизацию жилого помещения в пользу истца, просили их в договор приватизации не включать, согласия ответчиков датированы *дата*., переведены на русский язык с азербайджанского, удостоверены нотариусом <данные изъяты>, что также подтверждает пояснения истца относительно выезда ответчиков из спорной квартиры в указанное время. При вынесении судом решения 28.03.2013 указанным согласиям дана соответствующая оценка.

В силу ст.19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ, действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации), то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, само по себе прекращение семейных отношений сторон в данном споре не является основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

В то же время, из названия ст.31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В силу положений ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.7 того же закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно указанным разъяснениям, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как объективно установлено в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, ответчики в спорной квартире не проживают более десяти лет, ФИО4 о – с *дата*., ФИО5 – с *дата*., вещи ответчиков в квартире отсутствуют, расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей ответчики не несут, общий бюджет у сторон отсутствует, совместного хозяйства истец с дочерью и бывшим супругом не ведут. Также судом установлено, что все это время истец не чинила препятствий ответчикам для проживания в квартире, квартира трехкомнатная.

В связи с изложенным, сам по себе факт наличия у ответчиков права пользования жилым помещением на момент его приватизации при добровольном их отказе от этого права и фактическом выезде из жилого помещения, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ними права пользования жилым помещением бессрочно (Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2015 № 49-КГ15-7).

Также и сам по себе факт родственных отношений истца с дочерью при прочих обстоятельствах – отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства, не свидетельствуют о сохранении семейных отношений истца с дочерью и не подтверждают право пользования ФИО5 спорным жилым помещением.

Таким образом, суд находит, что ответчики действительно утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку самостоятельно и добровольно отказались от пользования спорным жилым помещением более десяти лет назад.

В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить им пользоваться).

Поскольку регистрация по месту жительства производна от права пользования жилым помещением, а в судебном заседании объективно установлено, что ответчики такое право в отношении спорного жилого помещения утратили, в соответствии с пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…, утв.Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, они подлежат снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении на основании решения суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением, в связи с этим дополнительного указания на снятие ответчиков а с регистрационного учета в спорной квартире не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 18.06.2019

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 18.06.2019

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-777 /2019

(УИД 89RS0003-01-2019-001011-65) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.