Решение № 2-243/2020 2-243/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-243/2020

Гражданское дело № 2 – 243 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года с. Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах ФИО1 к БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» о возложении обязанности произвести выплату медицинской сестре приемного отделения БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО1 за июнь 2020 года за работу с пациентами из группы риска, зараженным коронавирусной инфекцией, в сумме <данные изъяты>

Суд,-

у с т а н о в и л :

В Нижнеомский районный суд Омской области обратился прокурор Нижнеомского района Омской области, в интересах медицинского работника ФИО1, указывая в обоснование, что работодателем последней, БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» за июнь 2020 года произведена выплата стимулирующего характера за работу с больными из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией в сумме <данные изъяты>

Прокурор полагает, что исходя из требований подпункта «з» пункта 10 Постановления № 415 размер выплаты стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях должен составить 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики, исходя то есть исходя из отработанного времени, -21 рабочий день, из которых 41 час отработала с пациентами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, должен составлять <данные изъяты>

То есть подлежащий выплате размер за июнь 2020 года составляет <данные изъяты> (14 914,50 – 4 681, 88).

ФИО1 в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, пояснила суду, что первое обращение имело место ДД.ММ.ГГГГ, больная ФИО11. Больной она по назначению врача ФИО12 она ставила капельницу, в <данные изъяты> Ей было предложено остаться в больнице, но она отказалась, потом вернулась.

Второе обращение было -ДД.ММ.ГГГГ, с рентгенкабинта позвонила ФИО13 и сказала, чтоб она пришла и взяла мазок из ротовой полости, носоглотки у ФИО14.ФИО15 через приемное отделение не проходил. Осмотр ФИО16 проводился в ее присутствии.

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Ледовская А.В. поддержала направленное исковое заявление, пояснила суду, что согласно утвержденного 30.12.2019 года Положения об организации деятельности круглосуточного стационара БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ»,, круглосуточный стационар является структурным подразделением БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» и предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий больным, требующим круглосуточного медицинского наблюдения, с применением современных медицинских технологий в соответствии со стандартами и протоколами ведения больных, согласно п. 2.2. положения, круглосуточный стационар осуществляет следующие функции. Проведение комплексных профилактических и оздоровительных мероприятий лицам из групп риска повышенной заболеваемости, в т.ч. профессиональной, а также длительно и часто больным. Проведение комплексного курсового лечения с применением своевременных медицинских технологий больным, не требующим круглосуточного медицинского наблюдения.

Согласно Приказу главного врача БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» № 500 -ОД от 31.12.2019 в стационарные лечебно диагностические структурные подразделения входит терапевтическое отделение, хирургическое отделение, педиатрическое отделение, акушерское отделение, приемное отделение. Приемное отделение включает в себя: процедурный кабинет, кабинет предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Согласно Положению о работе приемного отделения БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», утвержденное от 30.12.2019 года приемное отделение в своей деятельности взаимодействует со всеми структурными подразделениями медицинской организации и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения. В силу п. 1.6. указанного положения деятельность приемного отделения осуществляется в круглосуточном режиме, включая выходные и праздничные дни. Одной из основной задачи приемного отделения является прием, осмотр и обследование пациентов, поступивших в приемное отделение.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры приемного отделения, утвержденной главным врачом БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» от 10.01.2012 года медицинская сестра приемного отделения соблюдает технологии выполнения процедур и манипуляций согласно стандарту, своевременно выполняет врачебные назначения, осуществляет прием пациентов в отделении. Поскольку медицинский персонал приемного отделения он является неотъемлемой частью стационара, поскольку стационар участвует в оказании специализированной медицинской помощи. Медицинский персонал приемного отделения непосредственно участвует в оказании специализированной медицинской помощи.

Прокурор полагает, что ФИО1 участвовала в оказании специализированной медицинской помощи больным непосредственно ФИО2, у которой установлена короновирусная инфекции, ни один нормативно правовой акт, закрепленный на Федеральном уровне либо региональном уровне не содержит формулировки за количество смен, либо за фактически отработанное время.

Представитель ответчика, главный врач БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО3 заявленные требования не признала, пояснила, что в приемном отделении специализированная медицинская помощь не отказывается, так как оказывается первичная медико-санитарная и прием по скорой помощи. Кроме того, полагает, что нужно подвергнуть критической оценке доводы истца о том, что ею проводились медицинские манипуляции, о которых она указывает. ФИО17 лежала в стационаре, у нее брался мазок, но от был отрицательный, был <данные изъяты>, но стандарты оказания медицинской помощи как в отношении ковидных больных в отношении ее не выполнялись, поскольку ковид это ОРЗ.

В ходе судебного заседания, представитель ответчика, главный врач БУЗО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО3, пояснила о непризнании иска, в пояснении по существу дела указала, что ответчик осуществляла медико-санитарную помощь гражданам, то есть фактически признала исковые требования исходя из доплаты ответчику в размере 40 %, по п.Д указанного ниже Постановления Правительства РФ № 415. Взятие мазка не относится к специализированной помощи.

Кроме того, приемное отделение это подразделение больницы в целом, нельзя сказать, что оно при стационаре, это подразделение больницы Приемное отделение имеет часы работы, больные помещаются в стационар, а при выявлении инфекционного заболевания переводятся.

Представитель БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО4 пояснила суду, что начисление указанной выплаты Мазур было произведено в соответствии с ведомственными приказами и разъяснениями. Полагает, что иное повлекло бы нецелевое расходование бюджетных денежных средств.

Представитель БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО5 пояснила суду, что поскольку истец не участвовала в проведении специализированной медицинской помощи, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что в июне 2020 года у Мазур был один контакт при заборе мазка на COVID 19 из зева, который она делала по ее поручению у ФИО18

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что у ФИО19 в течение двух месяцев повышенная температура тела, она обследовалась в поликлинике по месту жительства, прошла все возможные обследования, была назначены антибактериальная терапия, другие препараты, но эффекта от лечения не было, она обратилась в приемное отделение, поскольку у неё наросла слабость, бала тахикардия, сохранялась повышенная температура тела. Возможно, имелись иные симптомы.

Ей было предложено прийти на следующий день чтоб консилиум врачей определил тактику лечения. По ее указанию Мазур измерила давление, поставила литическую смесь, аскорбиновую кислоту. После чего, ФИО20 была помещена в стационар, пролежала около 2 дней и ее отправили в областную больницу, где в приемном отделении ее идентифицировали как Ковид и госпитализировали. Если несколько дней у больной повышенная температура, слабость, нет эффекта от антибактриальной терапии, т.е. имеют место признаки заболевания ФИО21, имеется подозрение, что это КОВИД.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 замещает должность медицинской сестры приемного отделения. БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», ответчиком за июнь 2020 года работнику начислена и произведена выплата стимулирующего характера ФИО1 в размере <данные изъяты>, как указал ответчик, исходя из отработанного времени с пациентами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Полагая о нарушении трудовых прав работника, прокурор района, в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском.

Так, 02 июня 2020 года, по поручению доктора ФИО22 Мазур осуществила медицинские манипуляции в отношении больной ФИО23 - поскольку после лечения последней в стационаре, улучшения здоровья не наступило, однако она вновь обратилась в стационар с жалобами на бронхит, обострившееся затянувшееся обострение, кашель, боли в груди.

По поручению доктора ФИО24, Мазур в фильтр-боксе приемного отделения поставила ФИО25 внутривенно капельницу <данные изъяты> для снижения температуры, затем <данные изъяты>

Однако, улучшение состояния здоровья не наступило, ФИО26 05.06.2020 года была госпитализирована в ОДКБ в связи с заболеванием КОВИД.

Кроме того, 14 июня 2020 года по поручению доктора ФИО27 она производила забор биообразцов (из полости рта) у ФИО28, у которого был диагностирован ковид.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 (далее – Постановление № 415) установлены условия и порядок предоставления регионам денежных средств для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам и иному персоналу, за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно положений подпункта «з» пункта 10 Постановления № 415 среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, размер симулирующей выплаты составляет 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Распоряжением Министра здравоохранения Омской области от 08.04.2020 № 165-р «Об отдельных мерах по реализации постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415» (далее - Распоряжение) утвержден перечень медицинских организаций, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В данный перечень медицинских организаций включена Нижнеомская ЦРБ, согласно п. 2 Распоряжения на руководителей медицинских организаций Омской области, возложена ответственность за достоверность и обоснованность начисления конкретного размера выплат стимулирующего характера работникам в соответствии с занимаемой должностью.

Согласно письму министерства здравоохранения Омской области от 08.04.2020 № 1030, направленного руководителям медицинских учреждений Омской области, размер выплаты стимулирующего характера с учетом районного коэффициента для среднего медицинского персонала, участвующем в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях составляет <данные изъяты> % от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Омской области )

Следовательно, размер выплаты стимулирующего характера за июнь 2020 года ФИО1 должен составить <данные изъяты>.

Между тем, ответчик не согласился с заявленными требованиями, указывая, что специализированная медицинская помощь работником не оказывалась.

Суд не соглашается с данными доводами исходя из следующего.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 415, указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат, (в приложении к среднему медицинскому персоналу):

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, - 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

ж) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2020 N 784)

з) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

Как следует из письма Минздрава РФ № 16-3/И/1-6965 от 21.05.2020 года, право на указанные выплаты имеют соответствующие врачи и средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

Закон определил, что, в отличие от первичной медико-санитарной помощи, специализированная медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами, которые наряду с видами медицинской помощи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Cогласно положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.12.2014 N 796н (ред. от 27.08.2015),, (п.4Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденных Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н,) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной, муниципальной (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья полномочий по организации оказания специализированной медицинской помощи органам местного самоуправления) и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специализированная, за исключением высокотехнологичной, медицинская помощь в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, оказывается по медицинским показаниям, предусмотренным п. 5 Порядка направления пациентов в медицинские организации и иные организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, для оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, утв. Приказом Минздрава России от 2 декабря 2014 г. N 796н.

Медицинскими показаниями для оказания специализированной медицинской помощи в федеральных медицинских организациях являются медицинские показания, предусмотренные подпунктом "б" пункта 9 и пунктом 10 Положения, (медицинскими показаниями для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях дневного стационара являются наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме в целях профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, наличие или подозрение на наличие у пациента заболевания и (или) состояния, требующего оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме в целях профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, при условии:

а) нетипичного течения заболевания и (или) отсутствия эффекта от проводимого лечения;

б) необходимости применения методов лечения, не выполняемых в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения;

в) высокого риска хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием коморбидных заболеваний;

г) необходимости выполнения повторных хирургических вмешательств в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" настоящего пункта;

д) необходимости дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовки у больных с осложненными формами заболевания и (или) коморбидными заболеваниями для последующего хирургического лечения;

е) необходимости повторной госпитализации по рекомендации федеральной медицинской организации.

В случае выявления у пациента медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи в федеральной медицинской организации лечащий врач оформляет выписку из медицинской документации пациента в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 19 Положения, и направление на госпитализацию в федеральную медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 20 Положения.

В ходе судебного заседания установлено, что в анализируемый период, при поступлении пациента с клиническими проявлениями ОРВИ, характерных для COVID-19 симптомами, (ФИО29, у которой длительное лечение не привело к положительным результатам, согласно истории болезни, <данные изъяты>), согласно пояснений гл.врача бУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», до указанных событий ФИО30 лежала в стационаре, согласно пояснений лечащего врача ФИО31 ФИО32 длительное время беспокоила повышенная температура тела, она обследовалась в поликлинике по месту жительства, прошла все возможные обследования, были назначены антибактериальная терапия, другие препараты, однако эффекта от лечения не было, вследствие чего, она обратилась в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», в отношении больной был взят анализ на Ковид, который первоначально показал отрицательный результат, при повторном обращении лечащим врачом и Мазур она была помещена в фильтр-бокс, (согласно п.2 методических рекомендаций "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", - прием через приемно-смотровые боксы и (или) фильтр-боксы пациентов с признаками ОРВИ, внебольничных пневмоний и дальнейшую маршрутизацию пациентов в медицинской организации, производится при организации медицинской помощи в стационарных условиях), используемый при работе с ковидными больными, ей проставлены препараты для снятия симптомов заболевания (литическая смесь), улучшения общего самочувствия, в истории болезни (л.д.52,53) врачом БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» был установлен диагноз: новая коронавирусная инфекция, она была помещена в стационар, через день отправлена в ковидное отделение ОКБ, указанные заболевания в полной мере корреспондируют к основаниям оказания специализированной медицинской помощи.

При этом, фактически осуществила мероприятия, предусмотренные во временных методических рекомендацях Министерства здравоохранения Российской Федерации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", совместного письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.04.2020 N 12-3/10/В-2638, СК-253/07, 30-0/1112-4128, 02/6140-2020-24, для диагностики и лечения больных новой короновирусной инфекцией, то есть при отсутствии на тот момент стандарта оказания специализированной медицинской помощи при данном заболевании, оказала специализированную медицинскую помощь по имеющимся рекомендациям на первоначальной стадии болезни..

Имевшее место дальнейшее направление больной ФИО33 в ОКБ для лечения не исключает данные выводы суда, согласуется с вышеуказанными положениями закона, в силу которых, при установлении указанных обстоятельств, возможно направление больного на госпитализацию в федеральную медицинскую организацию, оказывающую специализированную медицинскую помощь.

Исходя из анализа учредительных документов, лицензии на право ведения образовательной деятельности, следует, что БУЗО «Нижнеомская ЦРБ» является учреждением, осуществляющим специализированную медицинскую помощь населению. (согласно приложения №2 к лицензии), указанным учреждением выполняются работы при оказании специализированней медицинской помощи по рентгенологии, терапии, трансфизиололгии, хирургии, эпидемиологии.

Таким образом, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд полагает, что Мазур, являясь медицинской сестрой приемного отделения учреждения здравоохранения, имеющего лицензию для проведения специализированной медицинской помощи, при наличии оснований для оказания специализированной медицинской помощи, по указанию доктора, выполнила действия, характерные для оказания специализированной медицинской помощи.

В отношении размера подлежащей выплаты суд учитывает следующее.

Так, стимулирующие выплаты за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 осуществляются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 независимо от количества пациентов с подтвержденным COVID-19. Согласно письма Минздрава России от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484, стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

При этом, по мнению суда, формулировка «с подтвержденным диагнозом» не может повлечь иные выводы суда, поскольку пациенты поступили с признаками заболеваний, характерных для ковид, (например, у ФИО34 был установлен <данные изъяты> т.е. заболевания, характерный для ковид, на следующий день она была отправлена в <адрес>, в отделение для больных короновирусной инфекцией, в материалах дела, (л.д.52,53) от 02.06.2020 года, то есть в день дежурства ФИО1 имеется установленный диагноз: «коронавирусная инфекция.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации ФИО8 (Пр-665 от 15 апреля 2020 г.) установлены стимулирующие выплаты работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, определены размеры указанных выплат в стационарах медицинских организаций, осуществляющих лечение больных с коронавирусной инфекцией и в организациях и подразделениях, оказывающих скорую медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией, которые установлены пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 (далее – Правила).

При оценке указанного Поручения суд отмечает, что указанное Поручение прямо указывает на выплату указанных денежных средств, занятых в стационарах, без ограничения указания на специализированный профиль учреждения.

При этом, не смотря на то, что данное Поручение не имеет характера нормативного акта, оно может быть учтено для уяснения истинного смысла иного нормативного акта, воли законодателя, указанного в соответствующем нормативном акте.

При оценке доводов ответчика суд так же учитывает, что из системного анализа Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 следует, что они регулируют выплаты выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (см. Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 N 484), то есть специализированных учреждений по борьбе с ковид, при обстоятельствах, на которые указывает истец, -в то же время оплата иных работников, за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения этой инфекцией производится на основании Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 415), то есть при следовании позиции ответчика, в случае отнесения его к учреждениям указанной категории, оплата труда ответчика производилась был в большем объеме (в размере 100 % среднемесячного дохода от трудовой деятельности, установленного для среднего медперсонала), чем указано в иске.

Таким образом, ФИО1 в период описываемых событий, являясь медицинской сестрой приемного отделения, являющегося, БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», т.е. учреждения, осуществляющего специализированную медицинскую помощь населению, в т.ч. в сфере эпидемиологии, при наличии оснований для оказания специализированной медицинской помощи больной ФИО35, (поскольку имелось подозрение на наличие заболевания, требующего оказания специализированной помощи, имело место нетипичное течение заболевания, отсутствия эффекта от проводимого лечения, необходимость повторной госпитализации), по поручению лечащего врача осуществляла медицинские манипуляции, характерные для лечения новой короновирусной инфекции, в фильтр-боксе, созданном для лечения ковидных больных, (данные манипуляции выполнялись по рекомендациям, применяемым всеми учреждениями здравоохранения,) в отношении больных была установлена новая коронавирусная инфекция, она не может быть поставлена в неравное положение с иными медицинскими работниками, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Суд,-

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области.

Обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» произвести выплату медицинской сестре приемного отделения БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ФИО1 за июнь 2020 года за работу с пациентами из группы риска, зараженным коронавирусной инфекцией, в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий: А.А. Шаульский

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2020 года.

Гражданское дело № 2 – 243 /2020