Решение № 7-51/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 7-51/2025

Судья Ширяев А.В. Дело № 7-51/2025

УИД 22RS0030-01-2024-000257-32


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Курьинского района Алтайского края ФИО на постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вынесенное в отношении администрации Курьинского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО, администрация Курьинского района Алтайского края (далее также – администрация района), расположенная по <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГ, в срок до ДД.ММ.ГГ, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования об обязанности по выполнению капитального ремонта сооружений, расположенных по адресу: <адрес>: производству демонтажа бетонной плиты с устройством плотины из монолитного железобетона, демонтажу металлоконструкции водосброса с устройством пазовых конструкций для установки щитовых затворов водосбросного сооружения, изготовлением щитовых затворов, устройством подъемного механизма для маневрирования затворами.

Указанное бездействие квалифицировано по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ администрация Курьинского района Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация Курьинского района Алтайского края просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование ссылается на принятие должником мер к исполнению решения суда и его частичное исполнение.

В судебное заседание защитник, законный представитель администрации Курьинского района Алтайского края не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительного производства, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГ, по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГ судом первой инстанции гражданского дела, на администрацию Курьинского района Алтайского края, являющуюся правопреемником Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, возложена обязанность в том числе по выполнению капитального ремонта сооружений, расположенных по адресу: <адрес>: производству демонтажа бетонной плиты с устройством плотины из монолитного железобетона, демонтажу металлоконструкции водосброса с устройством пазовых конструкций для установки щитовых затворов водосбросного сооружения, изготовлением щитовых затворов, устройством подъемного механизма для маневрирования затворами.

В рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, администрация Курьинского района Алтайского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф по которому уплачен ДД.ММ.ГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ администрации Курьинского района Алтайского края установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ. Постановление было направлено должнику посредством ЕПГУ в тот же день ДД.ММ.ГГ, прочитано адресатом ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем в срок, установленный до ДД.ММ.ГГ, требования исполнительного документа не исполнены, что свидетельствует о наличии в бездействии администрации Курьинского района Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ; исполнительный лист по делу ***, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, акт об изменении места совершения исполнительных действий, постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП на исполнение и иные материалы дела, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения администрации Курьинского района к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание обоснованно назначено на основании положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей в размере 500 000 рублей, что соответствует половине минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Представленные администрацией Курьинского района документы не подтверждают факт принятия всех зависящих от нее мер с целью исполнения требований исполнительного документа.

При этом определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ заявление администрации Курьинского района о прекращении исполнительного производства ***-ИП оставлено без удовлетворения. Определение не обжаловано, вступило в законную силу.

Таким образом, администрацией не приняты необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

То обстоятельство, что в 10 метрах ниже существующей ГТС возведена новая ГТС само по себе не освобождает администрацию от исполнения возложенных судебным актом обязанностей. Обстоятельств, исключающих исполнение, по делу не установлено.

С учетом положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае, вопреки утверждениям защитника, условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Учитывая, что деяние администрации Курьинского района Алтайского края квалифицировано правильно, наказание назначено с применением положений части 3.2. статьи 4.1 Кодекса с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Курьинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника администрации Курьинского района Алтайского края ФИО – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Титова