Постановление № 5-6/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5 - 6 / 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 14 января 2019 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Тарасова Л.Т., при секретаре Контеевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ранее административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не подвергавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут в <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая пребывала по данному адресу с начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушает п.2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину не отрицала, пояснила, что выехала в Республику <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ вновь вернулась на территорию РФ, в <данные изъяты> в <адрес> проживает мама и другие родственники. В РФ проживала у бабушки. Своевременно не выехала из РФ в связи с семейными обстоятельствами. В настоящее время беременна, с отцом ребенка в браке не состоит.

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Саткинскому району ФИО в судебном заседании пояснила, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 находилась на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ во время проверки места компактного проживания иностранных граждан по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая пребывала по данному адресу без постановки на миграционный учет. В ходе проведенных проверок было установлено, что гражданка ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «ТРОИЦК» с частной целью визита. По прибытию встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, срок регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту пребывания у ФИО1 закончилась. В начале ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приехала в <адрес> к бабушке, где пребывала без постановки на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации. За время пребывания на территории Российской Федерации какие-либо документы для легализации себя на территории Российской Федерации не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 территорию Российской Федерации покинула, ДД.ММ.ГГГГ она вновь въехала на территорию РФ.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией удостоверения личности, сведениями о пересечении границы РФ.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает: характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного, длительность пребывания на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а также добровольное прекращение противоправного поведения, что учитывается как обстоятельство, смягчающее наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств, исключающих возможность применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения по мотиву несоразмерного вмешательства государства в права иностранного гражданина на уважение ее личной и семейной жизни, материалы дела не содержат. Установлено, что близкий родственник ФИО1 – ее мама проживает в <данные изъяты>, в браке ФИО1 не состоит. В <данные изъяты> со слов ФИО1 проживают ее другие родственники.

Проживание ФИО1 у бабушки в РФ по адресу <адрес>, было осуществлено с нарушением миграционного законодательства. Как усматривается из письменных объяснений ФИО1 в <адрес>, она проживала у своего сожителя, с которым хотела заключить брак, но после размолвки с молодым человеком уехала жить в <адрес>. При указанных обстоятельствах, считать, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет нарушать право на уважение личной и семейной жизни, не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не могла надлежащим образом оформить документы, подтверждающие ее право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, суду представлено не было. Срок давности по привлечению к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Судья: (подпись) Л.Т. Тарасова

Копия верна.

Судья Л.Т. Тарасова

Секретарь А.Ф. Контеева

Постановление вступило в законную силу «__» ___________ 2019 года

Судья Л.Т. Тарасова