Постановление № 5-36/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-36/2018

Дело № 5-36/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Краснощёково 22 мая 2018 года

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Степанец О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником МП МО МВД России «Краснощёковский», ДД.ММ.ГГГГ минут по адресу <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Была осуществлена постановка на миграционный учет в связи с подачей документов на разрешение на временное проживание сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока миграционного учета на территории РФ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в содеянном признал и пояснил, что он прибыл на территорию РФ из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он проживает без регистрации. Выезжать за пределы РФ он не собирается, планирует легализоваться на территории РФ.

Судья, заслушав объяснение ФИО1, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона РФ «О беженцах» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (далее Порядок), утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию РФ в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин <адрес> ФИО1 получил временное убежище на территории Российской Федерации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пребывал в указанный период времени в РФ в <адрес>.

В соответствии с п.12 Порядка, срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

По истечению срока предоставления временного убежища ФИО1 его не продлил, с территории Российской Федерации не выехал.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом начальника МП МО МВД России «Краснощёковский» Ш. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, объяснениями Я., миграционной картой, паспортом гражданина Республики Украина ФИО1, свидетельством о предоставлении временного убежища.

Указанные доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для квалификации бездействия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает данные о личности виновного, совершившего правонарушение впервые, его имущественное положение (постоянного источника дохода не имеет), обстоятельства, смягчающие ответственность, которыми судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации наряду с основным - штрафом.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 на территории Российской Федерации, в частности в <адрес>, имеет устойчивые семейные связи. Его родная сестра проживает соответственно в <адрес>, является гражданкой РФ. Сам ФИО1 родился и вырос в <адрес>, другой семьи не имеет.

Установленные обстоятельства подтверждается объяснениями ФИО1, Я., справкой Формы № на Я., свидетельством о рождении ФИО1

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что назначенный штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим банковским реквизитам:

расчетный счет получателя - УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю);

ИНН: <***>;

КПП: 222401001;

Номер счета получателя: 40101810100000010001;

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю;

БИК: 040173001;

КБК: 18811640000016020140;

ОКАТО: 01620000.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный срок влечет наступление административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья О.И. Степанец