Решение № 12-146/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-146/2019

Дело № 12-146/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 16 декабря 2019 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

при секретаре Сильчевой О.Г.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года должностное лицо - заместитель главного инженера – инженер по охране окружающей среды (эколог) ОАО «Кристалл-2» А. А.М. был признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Должностное лицо - заместитель главного инженера – инженер по охране окружающей среды (эколог) ОАО «Кристалл-2» А. А.М. подал в Новокубанский районный суд жалобу на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года, и не оспаривая свою вину просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании должностное лицо - заместитель главного инженера – инженер по охране окружающей среды (эколог) ОАО «Кристалл-2» А. А.М. доводы жалобы поддержал.

Выслушав А.а А.М., изучив материалы дела, судья считает необходимым постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года оставить без изменения, а жалобу должностного лица, - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 30.09.2019 года установлено, что ОАО «Кристалл-2» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 года № 79, мероприятия по охране водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

ОАО «Кристалл-2» является водопользователем на основании договора водопользования от 11.01.2016 года № 23-06.02.00.010-К-ДЗИО-С-2016-03027/00 (в соответствии с п. 1, п.п. б, п. 6данного договора использование Новокубанского канала с местом забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта в границах муниципального образования Новокубанский район.

В соответствии с поступившей из министерства природных ресурсов Краснодарского края информацией от 02.09.2019 года ОАО «Кристалл-2» по договору водопользования от 11.01.2016 года № 23-06.02.00.010-К-ДЗИО-С-2016-03027/00 (в соответствии с п.п. «в,р» п. 19 договора) в Кубанское бассейновое водное управление не представлены отчеты в соответствии с приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года № 205 (по формам 3.1,3.2,3.3) за период 2018 года, также 1,2 кварталы 2019 года, а также ежегодная отчетность в соответствии с приказом Минприроды России от 6 февраля 2008 года № 30 (по формам 6.1-6.3).

Вина должностного лица - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 07-25-727Ф от 04.10.2019 года; информацией из министерства природных ресурсов Краснодарского края от 02.09.2019 года; договором водопользования от 11.01.2016 года № 23-06.02.00.010-К-ДЗИО-С-2016-03027/00; должностной инструкцией инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А.М.

С учетом вышеизложенного, в действии (бездействии) должностного лица - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, так как по его вине ОАО «Кристалл-2» по договору водопользования от 11.01.2016 года № 23-06.02.00.010-К-ДЗИО-С-2016-03027/00 (в соответствии с п.п. «в,р» п. 19 договора) в Кубанское бассейновое водное управление не представило отчеты в соответствии с приказом Минприроды России от 8 июля 2009 года № 205 (по формам 3.1,3.2,3.3) за период 2018 года, также 1,2 кварталы 2019 года, а также ежегодная отчетность в соответствии с приказом Минприроды России от 6 февраля 2008 года № 30 (по формам 6.1-6.3).

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Наказание, назначенное должностному лицу А.у А.М. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, при этом судья не усматривает данное административное правонарушение, совершенное в области охраны окружающей среды и природопользования малозначительным и оснований для освобождения должностного лица А.а А.М. от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При рассмотрении дела судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № 07-25-727Ф-2 от 08.10.2019 года вынесенное в отношении должностного лица - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу должностного лица - заместителя главного инженера – инженера по охране окружающей среды (эколога) ОАО «Кристалл-2» А.а А. М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Оврах В.Е.