Решение № 12-21/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-21/2019

12-21/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области от 20 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей с конфискацией охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты>, 1991 года выпуска.

Из постановления мирового судьи следует, что ФИО1 в <адрес> в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» № 150 от 13.12.1996, хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, 1991 года выпуска, по просроченной лицензии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданной ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ему были даны разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, о чем сделана запись в протоколе, его пояснения в протоколе указаны также на обстоятельства относительно ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении имеет неоговоренные исправления в части указания ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, имеется исправление цифры «4», при этом подпись должностного лица, подтверждающие данные исправления, отсутствует. Данные изменения внесены в протокол об административном правонарушении без его участия и без надлежащего извещения о них. Считает, что протокол об административном правонарушении имеет неоговоренные исправления, что является существенным нарушением ст. 28.2 КоАП РФ. Данное обстоятельство не было учтено мировым судьей при вынесении постановления суда.

Считает, что необходимо учесть конкретные обстоятельства, по которым возможно признать совершенное им правонарушение малозначительным.

Так, из материалов дела следует, что совершенное им административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или граждан. Правонарушение за длительное время хранения оружия совершено им впервые, он положительно характеризуется по месту проживания и работы, ранее к административной ответственности не привлекался. Не допускал сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, также не нарушал иные требования действующего законодательства об оружии.

Адвокат Сагинбаев Г.У. также подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области от 23 мая. 2019, в которой просит постановлением мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме на вышеизложенных основаниях.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту – Федеральный закон «Об оружии») хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 3 Федерального закона ФЗ «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. К гражданскому оружию относится в том числе и огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» установлено, что право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» следует, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 59 Правил, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны хранится по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

В соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, следует, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 КоАП РФ» выражена позиция, согласно которой при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в <адрес> в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в нарушение ст. 22 ФЗ «Об оружии» № 150 от 13.12.1996, хранил охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>, №, 1991 года выпуска, по просроченной лицензии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданной ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), копией разрешения серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапортом инспектора ОЛЛР «Орское» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО4 (л.д.1), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом его личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Мировой судья обоснованно признала доводы стороны защиты о малозначительности правонарушения несостоятельными, противоречащими действующему законодательству, поскольку незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, являющегося техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способным причинить существенный вред жизни и здоровью людей, по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, так как нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

При этом судом учтено, что ФИО1 для продления разрешения обязан был обратиться в ОМВД не позднее чем за месяц до истечения срока действия разрешения (то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Однако указанную обязанность не исполнил, и факт незаконного хранения оружия был установлен только в ходе проведенной проверки УУП ФИО5

В этой связи оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

Довода ФИО1 о том, что его действия изначально были квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ и позднее были внесены неоговоренные изменения в протокол, чем допущены существенные процессуальные нарушения, суд считает несостоятельными.

Из протокола об административном правонарушении следует, что при описании события административного правонарушения должностное лицо вменило ФИО1 именно незаконное хранение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. При этом ФИО1 при составлении протокола каких-либо замечаний не выразил, в том числе относительно квалификации его действий.

В суде первой инстанции ФИО1 и его защитник также доводов о процессуальных нарушениях, допущенных при составлении протокола, не заявляли, согласились с допущенным нарушением.

При таких обстоятельствах основания признать, что исправление в протоколе об административном правонарушении было сделано в отсутствие ФИО1, не имеется.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, каких-либо нарушений процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новоорского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобы ФИО1 и его представителя Сагинбаева Г.У. – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.И.Левченков