Решение № 12-196/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-196/2020

Дело № 12-196/2020


РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 8 октября 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента ФИО1 рассмотрев жалобу ООО «Промстроймонтаж» на постановление главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора – государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1 [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Промстроймонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора – государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1 [суммы изъяты] от 28.07.2020 г. ООО «Промстроймонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Промстроймонтаж» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление о наказании отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение дела представитель ООО «Промстроймонтаж» не явился, извещен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела представитель Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента ФИО1 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Промстроймонтаж» на территории земельного участка с кадастровым номером [суммы изъяты] имеющий адресный ориентир <адрес> эксплуатирует двухэтажное здание с целью обсервации вахтовых работников Общества.

Должностным лицом департамента при рассмотрении обращения гражданина послужившего поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведении административного расследования установлено, что на территории указанного земельного участка навалом на землю (почву) сброшены отходы производства и потребления, а именно мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ.

Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]У -20 следует, что земельный участок с кадастровым номером [суммы изъяты] передан в пользование ООО «Промстроймонтаж» с 17.02.2020 по 16.02.2069.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]/Ш установлено, что общество с целью накопления отходов на территории указанного земельного участка эксплуатирует один металлический контейнер около которого на земле находятся твердые коммунальные отходы, представленные в виде упаковки полиэтиленовой. Из приложенных к акту фотографий следует, что контейнер установлен на земле и не имеет под собой искусственного водонепроницаемого основания. Также установлено, что на здании ведутся фасадные работы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в процессе хозяйственной деятельности ООО «Промстроймонтаж» на территории земельного участка с кадастровым номером [суммы изъяты] расположенного в <адрес> образуются и накапливаются отходы IV класса опасности с целью их последующего удаления.

Таким образом, обществом осуществляется деятельность в области обращения с отходами в виде их накопления и как следствие у общества возникает обязанность по соблюдению федеральных норм, правил и иных требований в области обращения с отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона №7-Фз «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению (размещению), условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В соответствии с п.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологических правил и норм. СанПиН 2.1.7.1322-03», утв. Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.04.2003 №80 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Таким образом, в виду отсутствия оборудованных в установленном порядке мест (площадок) для накопления отходов ООО «Промстроймонтаж» на территории, эксплуатируемого обществом земельном участке с кадастровым номером <адрес> расположенного в <адрес> осуществлялся сброс отходов, на землю (почву).

Вина ООО «Промстроймонтаж» подтверждена доказательствами, имеющимися в деле.

Действия ООО «Промстроймонтаж» верно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Промстроймонтаж», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 указанного Кодекса.

Таким образом, должностным лицом полно и объективно исследованы, верно, установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО «Промстроймонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе об отсутствии в действиях ООО «Промстроймонтаж» состава вмененного административного правонарушения, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в состоявшемся по делу постановлении.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных по делу обстоятельств и толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, должностным лицом, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «Промстроймонтаж» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Промстроймонтаж» в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста Новоуренгойского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора – государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1 [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Промстроймонтаж» оставить без изменения, жалобу ООО «Промстроймонтаж» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов