Постановление № 5-650/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-650/2020

УИД: 58RS0018-01-2020-003984-66

Дело №5?650/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 30 октября 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Гараева Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-650/2020 в отношении ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор), юридический адрес: 4400000, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 63 ВР000128 от 19.08.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленному Государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району капитаном полиции ФИО1, выявлены в 23 час. 15 мин. 07 августа 2020 года допущенные ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) нарушения ст.ст. 1, 3, 12 ч.ч. 1,2 Федерального закона от 10.12.2015 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 11 п. 10 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министра-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, п. 4.5.1.1, п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 27.08.2020 г. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор), направлено по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самары.

В судебное заседание представитель ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении по подсудности, которое оставлено судом без удовлетворения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Государственный инспектор отделения дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району капитан полиции ФИО1, пояснил, что выявленные нарушения правил безопасности дорожного движения существенно нарушают права неограниченного круга лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Санкция ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию от 23 октября 2007 года N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (далее - "ГОСТ Р 52766-2007").

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 "ГОСТ Р 52766-2007" тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

Согласно п. 4.6.1 "ГОСТ Р 52766-2007" стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток.

Судом, установлено, что в 23 час. 15 мин. 07 августа 2020 года ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) являясь юридическим лицом ответственным за безопасность дорожного движения, при содержании автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (Подъезд к городу Оренбург), в границах с.п. Просвет муниципального района Волжский Самарской области, км. 38+522, в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушении ст.ст. 1, 3, 12 ч.ч. 1,2 Федерального закона от 10.12.2015 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 11 п. 10 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министра-Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, п. 4.5.1.1, п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» нарушило правила содержания в безопасном для дорожного движения состоянии на участке с км. 37+950 по 39+520 вышеуказанной автомобильной дороги, а именно: в границах населенного пункта отсутствуют тротуары, освещение, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

Факт совершения ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) административного правонарушения подтверждается: протоколом № 63 ВР000128 от 19.08.2020 г. об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 07.08.2020 г. и фото-таблицей к нему, которыми установлено отсутствие тротуаров и освещения на участке с км. 37+950 по 39+520 автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (Подъезд к городу Оренбург), в границах с.п. Просвет муниципального района Волжский Самарской области.

Выше перечисленные материалы административного дела, в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются доказательствами по делу об административном правонарушении, соответствуют требованиям допустимости и относимости. Оснований сомневаться в достоверности установленных доказательств по делу не имеется.

Анализируя собранные по делу и исследованные доказательства, давая им оценку, суд признает каждое из представленных доказательств относимым и допустимым, поскольку их содержание в полной мере отражает обстоятельства совершённого правонарушения. По мнению суда, все вышеприведённые доказательства соответствуют требованиям статей 26.2, 26.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает его вину полностью доказанной.

Государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД О МВД России по Волжскому району были приняты надлежащие меры по извещению ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность, соразмерность наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих ответственность ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор), судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства совершенного административного правонарушения, правовых оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФКУ ФУАД «Большая Волга» (ФКУ Поволжуправтодор) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести на расчетный счет: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36614000, БИК 043601001, счет получателя платежа (р/с) 40101810822020012001, Банк ГРКЦ ГУ России по Самарской области г. Самара, КБК 18811601123010001140, КА 101, УИН 18810463200280003901; 63ВР000128.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья подпись Р.Р. Гараева

Копия верна:

Судья:

Подлинник документа подшит в материале № 5-650/2020, находящемся в производстве Куйбышевского районного суда г. Самары.