Постановление № 5-4/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 22 января 2019 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-4/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Мыслинская не задекларировала перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено 17 ноября 2018 года в восемнадцатом часу на МАПП «Грайворон», расположенном в с. Козинка Грайворонского района Белгородской области, при таких обстоятельствах.

Мыслинская, на автомобиле Фольксваген, регистрационный номер <данные изъяты>, перевозила через таможенную границу РФ из Украины в Россию товар – 2,36 кг бокового шпика свиного со шкурой, стоимостью 472 рубля, который не задекларировала по установленной форме.

Мыслинская не явилась в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия Мыслинской.

Представитель Белгородской таможни ФИО1, считает вину Мыслинской в совершении административного правонарушения доказанной, её действиям дана правильная квалификация, и она должна понести наказание за совершенное правонарушение.

Вина Мыслинской в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, заключением эксперта и протоколом опроса свидетеля.

При проведении административного расследования, Мыслинская в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за её неявки в суд, не отрицала вины в содеянном. Поясняла, что 17 ноября 2018 года она следовала из Украины в Россию на автомобиле Фольксваген, регистрационный номер <данные изъяты>. По прибытии на МАПП «Грайворон» при прохождении таможенного контроля ей было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, которую она не заполнила, поскольку посчитала, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, у неё нет. В результате досмотра автомобиля, был выявлен товар 2,36 кг шпика свиного свежего, находящийся в стеклянной банке объемом 3 литра, который она взяла у себя дома на территории Украины в с. Ордановка и ввозила его на территорию России для личного употребления. Ветеринарно-сопроводительных документов на товар, у неё не имеется (л.д. 23-24).

Объяснения Мыслинской являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля Фольксваген, регистрационный номер <данные изъяты> с применением рентгеновского комплекса ТСТК МИДК зав. №, в салоне автомобиля обнаружены товары, в отношении которых применяются запреты или ограничения, которые выглядят на изображении как прямоугольное пятно (л.д. 6-7).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля установлено, что в салоне автомобиля находится 2,36 кг шпика свиного свежего (л.д. 8-11).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от Мыслинской не поступило.

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9. КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом.

Из акта № 310773/013ВН от 17 ноября 2018 года следует, что государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области был запрещен ввоз на территорию Таможенного союза перевозимый Мыслинской товар - шпик свиной, в виду отсутствия ветеринарных сопроводительных документов (л.д. 15), а в последующем он был утилизирован, о чем составлен акт от 26 ноября 2018 года (л.д. 19).

Заключением эксперта № 12403030/0038975 от 10 декабря 2018 года установлено, что свободная рыночная стоимость товара – 2,36 кг бокового шпика свиного со шкурой, составляет 472 рубля (л.д. 29-30).

Выводы эксперта научно обоснованы, сделаны по результатам непосредственного исследования объекта и Мыслинской не оспаривались.

Из протокола опроса сотрудника таможни Б.В.П. следует, что 17 ноября 2018 года около 17 часов 15 минут на МАПП «Грайворон» со стороны Украины прибыл автомобиль Фольксваген, регистрационный номер <данные изъяты> под управлением Мыслинской, которой было предложено письменно задекларировать перемещаемые товары и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. Мыслинская такой возможностью не воспользовалась, таможенную декларацию не подавала и каких-либо заявлений от неё не поступало. При досмотре автомобиля, в салоне был обнаружен товар – 2,36 кг шпика свиного свежего. Мыслинская указала, что указанную продукцию она взяла у себя дома на Украине и ввозила на территорию России для личного употребления (л.д. 25).

Оснований не доверять показаниям сотрудника таможни не имеется.

Указанный свидетель перед началом допроса предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний и ему разъяснены его права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, его показания согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 39-41).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Мыслинской в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденном решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317, значится свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные или не извлеченные другим способом, свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые (Код ТН ВЭД – 0209).

В соответствии с пп. 6.1 Решения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного Союза осуществляется при наличии разрешения па ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств - членов таможенного Союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно пп. 6.3 Решения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию таможенного Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 Решения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления подконтрольного товара.

Разрешение на ввоз, выданное государственными органами и учреждениями государств-членов Евразийского экономического союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии или ветеринарный сертификат, выданный компетентным органом страны отправления, Мыслинской представлены не были.

Таким образом, требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза, Мыслинской не выполнены.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность Мыслинской, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к Мыслинской такого вида наказания как конфискация.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара - 2,36 кг бокового шпика свиного со шкурой, стоимостью 472 рубля.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья В.В. Твердохлеб