Решение № 12-368/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-368/2019

Дело № 12-368/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 25 декабря 2019 года

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Чуешкова В.В., рассмотрев единолично жалобу КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» на Постановление № от 17.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 17.10.2019 года государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН) юридическое лицо КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000,00 рублей.

Не согласившись с Постановлением, представитель юридического лица обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с жалобой, которую мотивировал тем, что транспортные средства (дорожная техника), принадлежащие КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» в количестве 75 единиц были переданы АО «Региоснаб» во временное пользование по Договору от 20.08.2018г. №, Акту приема-передачи от 29.12.2018г. и в соответствии согласованным сторонами графиком с 01.01.2019г. по 30.01.2019г. До настоящего времени указанная техника находится в распоряжении АО «Региоснаб», включая транспортное средство марки <данные изъяты>, г.р.н. №.

На основании изложенного, заявитель жалобы просит суд Постановление № от 17.10.2019 года государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель юридического лица КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Через канцелярию суда предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель Центральное МУГАН. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен судом надлежащим образом. Предоставил суду письменное ходатайство о рассмотрении жалобы КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным 17.10.2019 года государственным инспектором ФИО1 (Центральное МУГАДН) юридическое лицо КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000,00 рублей.

Согласно обжалуемому Постановлению, должностным лицом государственного органа установлено, что 10.10.2019г. в 05:10:20 часов по адресу: 13 км 700 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток, Хабаровский край, собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ). Собственник транспортного средства КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР».

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: АПК фото-видео фиксации «Платон».

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к данной статье, положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент, фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленных заявителем жалобы доказательств следует, что транспортное средство марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (№), на основании Договора № от 20.08.2018г., заключенного между КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» и АО «Региоснаб», передано во временное безвозмездное пользование АО «Региоснаб».

Указанное подтверждается так же: Перечнем техники к Договору (Приложение № 1), Графиком использования техники (Приложение № 2), Дополнительным соглашением № 1 от 29.12.2018г. к Договору от 20.08.2018г., Графиком использования техники (Приложение к Дополнительному соглашению № 1), Актом приема - передачи от 29.12.2018г. и другими материалами дела.

Согласно ответу АО «Региоснаб» от 12.12.2019г., ФИО2 с 23.09.2019г. по 10.10.2019г. состоял в трудовых отношениях с АО «Региоснаб».

Согласно Справке от 11.12.2019г. № КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР», трудовой договор с ФИО2 и КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» не заключался.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административное правонарушение совершено под управлением транспортным средством водителем ФИО2.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Постановление № от 17.10.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) № от 17.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» - отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.В. Чуешкова