Постановление № 5-81/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело № 5-81/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Резниковой Светланы Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 214 Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. 3-ая Советская, дом 40), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

28 января 2018 года в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, участвовал в проведении публичного мероприятия в форме митинга, в котором приняло участие не менее 500 человек, целью которого было привлечение внимания к проблеме общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>».

ФИО1 добровольно присутствовал в массе граждан около 500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему «<данные изъяты>», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 28 января 2018 года в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 30А, проведение которого не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга, то есть участвовал в проведении митинга, который не было согласован в установленном законном порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до присутствующих на данном публичном мероприятии граждан, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО4, осуществляющим в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, присутствующих на данном митинге, в том числе и ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись, посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе и ФИО1 было не менее 5 минут, однако, в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал участвовать в проведении данного несогласованного публичного мероприятия в виде митинга - аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга. Своими действиями ФИО1 нарушил требования требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

06 февраля 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу и о рассмотрении дела с его непосредственным участием не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям административно-процессуального законодательства Российской Федерации, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; и поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно материалам дела ФИО1 по месту его жительства – регистрации была направлена телеграмма с извещением о судебном заседании, однако, она не была доставлена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 06 февраля 2018, из которого следует, что ФИО1 28 января 2018 года в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, являясь добровольно участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядке и безопасности Санкт-Петербурга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга, проигнорировал законное требования сотрудника полиции, который неоднократно публично уведомил об этом ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись, целенаправленно продолжал свое участие в проведении данного несогласованного митинга, при этом, как и ранее, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях»,

- копией протокола ДЛ САП № от 06 февраля 2018 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга был доставлен 06 февраля 2018 года в 09 часов 40 минут ФИО1, который 28 января 2018 года в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, добровольно присутствовал в массе граждан около 500 человек, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 28 января 2018 года в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по указанному адресу с нарушением требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, ФИО1, находясь в непосредственной близости от него другими участниками митинга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО4 был неоднократно публично уведомлен ФИО1, который законное требование сотрудника полиции прекратить митинг и разойтись проигнорировал, продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях»,

- копией протокола АЗ № об административном задержании от 06 февраля 2018 года, в соответствии с которым 06 февраля 2018 года в 09 часов 25 минут задержан ФИО1, который был доставлен 06 февраля 2018 года в 09 часов 40 минут в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербургу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

- рапортами от 06 февраля 2018 года старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, инспектора мобильного взвода № батальона Полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, старшего участкового уполномоченного 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6 о том, что 06 февраля 2018 года около 06 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП-№ от 29 января 2018 года 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по факту попытки проведения несогласованного с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга публичного мероприятия в виде митинга по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, и в ходе проверочных мероприятий 06 февраля 2018 года в 09 часов 25 минут был выявлен ФИО1 в связи с совершением вышеизложенного административного правонарушения,

- объяснениями старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, инспектора мобильного взвода № батальона Полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, старшего участкового уполномоченного 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6, данными ими УУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, которым были разъяснены и понятны положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, а также ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым 06 февраля 2018 года около 06 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга осуществлялись проверочные мероприятия по материалу КУСП-2190 от 29 января 2018 года, в ходе которых 06 февраля 2018 года в 09 часов 25 минут был выявлен ФИО1, который 28 января 2018 года в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, совершил данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

- копией служебного удостоверения СПЛ № от 19 апреля 2017 года, действительного по 19 апреля 2021 года, и жетона СПЛ № инспектора старшего лейтенанта полиции ФИО5, который осуществлял запись на диск для приобщения к делу об административном правонарушении,

- копией служебного удостоверения СПЛ № от 16 августа 2017 года, действительного по 16 августа 2022 года, и жетона СПЛ № инспектора старшего лейтенанта полиции ФИО4, и копией справки от 31 января 2018 года о том, что ФИО4 является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 20 июля 2009 года по настоящее время, в должности старшего инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга с 18 сентября 2017 года по настоящее время (приказ УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга от 18 сентября 2017 года № л/с), специальное звание «старший лейтенант полиции» присвоено приказом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 марта 2017 года № л/с с 31 марта 2017 года,

- копией служебного удостоверения СПЛ № от 14 ноября 2014 года, действительного по 14 ноября 2018 года, инспектора лейтенанта полиции ФИО8,

- копией справки от 06 февраля 2018 года о том, что ФИО3 является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с 29 ноября 2007 года по настоящее время, в должности старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга с 27 ноября 2017 года по настоящее время (приказ УМВД России от 27 ноября 2017 года № л/с) и паспортом на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

- копией графика работы личного состава ОООП на январь 2018 года, утвержденного заместителем начальника УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 20 декабря 2017 года, в соответствии с которым 28 января 2018 года несли службу инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 и ФИО5,

- копией графика работы личного состава ОООП на февраль 2018 года, утвержденного заместителем начальника УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 20 января 2018 года, в соответствии с которым 06 февраля 2018 года несли службу инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 и ФИО5,

- копией графика работы сотрудников 76 отдела полиции на февраль 2018 года, утвержденного начальником УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 25 января 2018 года, в соответствии с которым 06 февраля 2018 года нес службу сутки старший участковый уполномоченный 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6, а также в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 15 минут нес службу старший участковый уполномоченный 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО7, которая осуществляла осмотр видеозаписи, представленной Центром «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, приобщенной к материалам дела,

- копией графика работы, выходных дней и очередных отпусков рядового и младшего начальствующего состава мобильного взвода № батальона Полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на февраль 2018 года, согласно которому 06 февраля 2018 года нес службу инспектор ФИО8,

- копией рапорта начальника смены 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО9 об обнаружении признаков преступления, зарегистрированного за № 29 января 2018 года, в соответствии с которым в ходе мониторинга 29 января 2018 года Интернет-ресурсов на сайте «ЮТУБ» были выявлены видеоматериалы попытки проведения несогласованного в установленном законом порядке Правительством Санкт-Петербурга публичного мероприятия в форме митинга и шествия по территории Центрального района от площади Пролетарской Диктатуры до ТЦ «ГАЛЕРЕЯ», Лиговский пр., д. 30А, в котором принимали участие неустановленные граждане,

- видеозаписью, содержащейся на диске, несогласованных публичных мероприятий состоявшихся 28 января 2018 года в Санкт-Петербурге, выявленной в ходе мониторинга сети Интернет, по электронному адресу в хостинге «Youtube», по ссылке <адрес>, под названием видео-файла «<данные изъяты>», осуществляемой активистами протестных действий, представленной Центром по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которой ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 30А, где добровольно участвовал в проведении публичного мероприятия в форме митинга, совместно с другими находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него участниками митинга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга. При этом, ФИО1 сотрудником полиции - старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО4, посредством громко-усиливающей аппаратуры, был неоднократно публично уведомлен о том, что данное публичное мероприятие несогласованно, и высказывались требования прекратить митинг и разойтись. При этом, ФИО1 продолжил участвовать в проведении данного несогласованного публичного мероприятия в виде митинга совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками митинга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимыми другими участниками данного митинга, - что, в частности, следует из содержания видеозаписи по хронометражу в период 13:45-13:50, 14:25-14:57, 15:11-16:31, 17:26-17:30. Кроме того, в соответствии с данной видеозаписью, усматривается добровольность участия и целенаправленность участия ФИО1, что следует не только из отраженных на видеозаписи событий, происходящих непосредственного по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 30А, но и отраженных на видеозаписи предшествующий обстоятельств, в частности ФИО1 также изображен на видеозаписи (хронометраж 10:57-11:12) при прохождении совместно с другими участниками публичного мероприятия и аккомпанировании им на барабане,

- видеозаписями, содержащимися на диске, с наименования «M2U04233», «M2U04234», «M2U04235», «M2U04236», «M2U04237», «M2U04238», «M2U04239», «M2U04240», «M2U04241», «M2U04244», «M2U04245», «M2U04246», «M2U04247», «M2U04248», «M2U04249», «M2U04250», «M2U04251», «M2U04252», «M2U04253», «M2U04254», «M2U04256», «M2U04257», «M2U04258», «M2U04259», «M2U04260», «M2U04261», «M2U04263», «M2U04264», «M2U04265», «M2U04266», «M2U04267», «M2U04269», «M2U04270», «M2U04272», «M2U04273», «M2U04274», «M2U04275», «M2U04276», «M2U04277», «M2U04278», «M2U04279», «M2U04280», «M2U04281», публичного мероприятия, несогласованного в установленном законом порядке, проходившего 28 января 2018 года на территории Центрального района Санкт-Петербурга, содержащими изображение вышеизложенного деяния, подтверждающие данные указанные при просмотре видеозаписи «<данные изъяты>». В частности, на видеозаписях «M2U04254», «M2U04256» отражено событие предшествующее деянию по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 30А, аккомпанирование ФИО1 на барабане участникам публичного мероприятия; на видеозаписях «M2U04272» - «M2U04279» отражены события о том, что сотрудник полиции посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомляет участников митинга, в том числе и ФИО1, что публичное мероприятие несогласованно, и высказывает требования прекратить митинг и разойтись, при этом ФИО1 продолжил участвовать в проведении данного митинга совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками митинга, аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги,

- копией заявления по форме 1П, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с фотографией ФИО1, согласно которым на указанных видеозаписях запечатлен ФИО1,

- текстом обращения сотрудника полиции - старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции ФИО4 к лицам, принимающим участие в публичном несогласованном мероприятии в форме митинга 28 января 2018 года по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 30А: «Уважаемые граждане! Данное публичное мероприятие проводиться с нарушением Федерального закона № 54-ФЗ от 19.07.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», так как не согласовано в установленном законом порядке с органами исполнительной власти. За участие в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии, а также за неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, Вы будете задержаны и доставлен в территориальные органы внутренних дел и привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 и 19.3 КРФобАП. В случае неповиновения законным требованиям сотрудников полиции о прекращении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия к нарушителям может быть применена физическая сила и специальные средства. Уважаемые граждане, на нарушайте требования закона и общественный порядок, не поддавайтесь на провокации и призывы к незаконным действиям»,

- копией сообщения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года о том, что на 28 января 2018 года согласовано проведение митинга по адресам: Малая Садовая ул. между домами 3 и 8 за фонтаном, Большая Конюшенная ул. напротив домов № и № центральная аллея, площадка вблизи БКЗ «Октябрьский» со стороны д. 1 по 4-ой Советской ул.; и согласовано проведение пикета 28 января 2018 года по адресу: Владимирская пл. у д. 2 по Загородному пр., но не ближе 100 м от станции метрополитена «Владимирская»,

- копией сообщения Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории пл. Пролетарской Диктатуры 28 января 2018 года в администрацию района не подавалось,

- копиями сообщений от 25 января 2018 года № №, № Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом на 28 января 2018 года рассмотрено уведомление о проведении шествия и митинга на территории Центрального района Санкт-Петербурга, дата проведения мероприятия 28 января 2018 года с 14.00 до 18.00, место проведение мероприятия: шествия от здания по адресу: Кирочная ул. д. 8-1 на Таврическую ул. д. 18, до Таврической ул. д. 8, по Тверской ул. до пл. Пролетарской Диктатуры, цель проведения: забастовка избирателей, организатор мероприятия: ФИО10, заявленное количество участников: 4 000 человек. По результатам рассмотрения организатором предложено рассмотреть вопрос об изменении места и (или) времени проведения мероприятия, или провести его в указанный в уведомлении день и время на асфальтированной площадке, расположенной в <адрес>.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, оснований для их признания недопустимыми, полученными с нарушениями закона суд не усматривает.

Протокол об административном правонарушении № от 06 февраля 2018 года в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Вместе с этим, из протокола об административном правонарушении от 06 февраля 2018 года следует, что ФИО1 присутствовал при его составлении, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, что подтверждается подписью ФИО1, от него были получены объяснения о том, что он не согласен с нарушением, поставил свою подпись на данном протоколе, копию которого получил.

Рапорта от 06 февраля 2018 года и объяснения от 06 февраля 2018 года старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, инспектора мобильного взвода № батальона Полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8, старшего участкового уполномоченного 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6 составлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, содержащимся в исследованных вышеизложенных доказательствах, поскольку каких-либо данных о заинтересованности сотрудников полиции, участвующих при составлении процессуальных документов, собирании доказательств по делу, фиксирующих административное правонарушении, наличии у них оснований для оговора ФИО1, заинтересованности в исходе дела, судом не установлено. При этом изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 06 февраля 2018 года, протоколе ДЛ САП № от 06 февраля 2018 года, протоколе АЗ № от 06 февраля 2018 года, рапортах и объяснения от 06 февраля 2018 года, указанных выше видеозаписях сведения последовательны, не противоречивы, согласуются как между собой, так и с иными доказательствами по делу.

Статья 31 Конституции РФ предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 июля 2016 года № 1428-О, исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу самой своей сути публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц – как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. При этом, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Так, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

Таким образом, из представленных материалов, в частности, сообщений Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года, сообщений от 25 января 2018 года №, № Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности следует, что проводимое 28 января 2018 года в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут публичное мероприятие в виде митинга по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, является несогласованным.

Участие добровольное ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга следует из вышеизложенных содержаний видеозаписей, рапортов и объяснений должностных лиц, протокола об административном правонарушении и протокола ДЛС САП №, согласно которым 28 января 2018 года в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, ФИО1 принял добровольное участие в проведении несогласованного публичного мероприятии в форме митинга, требование уполномоченного должностного лица прекратить действия проигнорировал, при этом аккомпанировал на барабане под звучащие вокруг него лозунги, произносимые другими участниками данного митинга.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ основными направлениями деятельности полиции, в том числе, являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ на полицию возлагаются обязанности, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий.

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении документов, в частности, служебного удостоверения СПЛ № от 16 августа 2017 года, действительного по 16 августа 2022 года, инспектора старшего лейтенанта полиции ФИО4, и справки от 31 января 2018 года в отношении ФИО4, графика работы личного состава ОООП на январь 2018 года, утвержденного заместителем начальника УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 20 декабря 2017 года, следует, что ФИО4 является сотрудником полиции, 28 января 2018 года находился при исполнении служебных обязанностей – обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений при возможном проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30 А.

Так, из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, о чем он был уведомлен сотрудником органов внутренних дел ФИО4, что следует из рапортов и объяснений сотрудников полиции ФИО8, ФИО6 и ФИО4, видеозаписей деяния 28 января 2018 года, протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, представленных в материалы дела, при этом не прекратил свое участие в несогласованном публичном мероприятии, тем самым нарушил требования с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО11 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное и семейное положение, молодой возраст, состояние здоровья.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает в Санкт-Петербурге, не трудоустроен, на иждивении кого-либо не имеет.

Обстоятельств, отягчающие и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, данные по личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, посредством назначения ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. При этом, с учетом изложенного, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 5 статьи 20.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей (одиннадцать тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, расчетный счет <***> в СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БИК 044030001, КБК 18811690020026000140, ОКТМО 40911000, идентификатор 18880478180180014856, не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Резникова