Постановление № 5-227/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-227/2024

Дело № 5-227/2024

УИН 54RS0001-01-2024-008551-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 21 октября 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Симпэкс», ИНН <***>, ОГРН <***> от 22.01.2003, зарегистрированного и расположенного по адресу г.Новосибирск, ..., ранее не привлеченного к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства (л.д.118-123, 139),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Симпэкс», зарегистрированное по адресу ..., ... действующее по договору таможенного представителя с декларантом ООО «Р.Ф.» ... от ДД.ММ.ГГГГ, представило 07.05.2024 на Сибирский таможенный пост под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенную декларацию ДТ ... на товары народного потребления, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Узбекистана в адрес грузополучателя ООО «Р.Ф.» во исполнение контракта .../L от 16.12.2022, заключенного между MI BC «...» (Узбекистан) и ООО «Рич Фэмили» (Россия). Товар был размещен на складе временного хранения ООО «Легион Сибирь Плюс» по адресу .... В ходе таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ ..., ДД.ММ.ГГГГ был установлен незаявленный в декларации товар – полукомбинезон детский черного цвета, товарный знак В, артикул 820/3SA22, размер 128, производитель «ДС» («....»), в количестве 1 шт., и брюки детские серого цвета, товарный знак В, артикул 824/1SA22, размер 80, производитель «ДС» («... в количестве 5 шт., которые подлежали обязательному таможенному декларированию.

На основании определения от 27.06.2024 по делу проводилось административное расследование (л.д.1), в связи с чем дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

В судебное заседание представитель ООО «Симпэкс» не явился, уведомлялся судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Указанное обстоятельство дает суду право рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств об отложении не представлено.

Совершение ООО «Симпэкс» административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, из которых следует, что 16.12.2022 продавец компания MI BC «ДС» (Узбекистан) и покупатель ООО «Р.Ф.» (Россия) заключили контракт .../L, в соответствии с которым продавец продал покупателю товар на условиях поставки, указанных в каждом инвойсе, который согласовывается сторонами по каждой партии и является неотъемлемой частью контракта. (л.д. 17-20)

По инвойсу ... от 27.04.2024 к контракту .../L от 16.12.2022, был определен перечень товаров (вещей, в том числе детских), приобретенных ООО «Р.Ф.» в компании MI BC «ДС» (Узбекистан). (л.д. 21-37)

04.03.2024 между декларантом ООО «Р.Ф.» и таможенным представителем ООО «Симпэкс» был заключен договор таможенного представителя с декларантом ..., в соответствии с которым ООО «Симпэкс» по поручению ООО «Р.Ф.» в силу полномочия, основанного на законе, совершает в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации таможенные операции, необходимые для перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу, помещение их под заявленную таможенную процедуру (л.д. 15-16).

Полномочия от имени ООО «Симпэкс» на основании доверенности ... от 01.03.2024 со сроком действия до 01.03.2025 осуществлял ФИО1 (л.д. 14).

07.05.2024 по доверенности за ООО «Симпэкс» в интересах ООО «Р.Ф. на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ФИО1 была подана таможенная декларация ... с применением процедуры электронного декларирования. (л.д. 10-13). В указанной декларации заявлены для ввоза из Узбекистана вещи детские. Местонахождение товара определено по адресу ... – склад временного хранения ...».

07.05.2024 должностным лицом Сибирской таможни было выдано поручение на досмотр ... в целях проверки и получения сведений о товарах, ввозимых ООО «Р.Ф.», объем досмотра 100%, о чем ООО «Р.Ф.» было направлено соответствующее уведомление и требование о предъявлении товаров и проведении грузовых и иных операций в отношении товаров. (л.д.42-43, 40,41)

По факту таможенного досмотра товара, проведенного в период времени с 11.05.2024 по 16.05.2024, был составлен соответствующий Акт ..., установлено, что при вскрытии грузовых мест товар ... (изделия швейные третьего слоя детские: полукомбинезоны для мальчиков из химических нитей машинного вязания, рост от 110 до 152 см, обхват груди от 60 см до 80 см, составило 495 шт., что на 1 шт. больше, чем заявлено в ДТ (494 шт.), и товар ... детская одежда для детей младшего возраста: брюки детские серого цвета, товарный знак VULPES, артикул 824/1SA22, размер 80, составило 1196 шт., что на 5 шт. больше, чем заявлено в ДТ (1191 шт.). (л.д.44-116)

В соответствии с протоколом изъятия ... от 27.06.2024 и актом ... от 27.06.2024 товары, не указанные в таможенной декларации, а именно полукомбинезон детский черного цвета, артикул 820/3SA22, размер 128, в количестве 1 шт., и брюки детские серого цвета, артикул 824/1SA22, размер 80, в количестве 5 шт., были изъяты и переданы на хранение в камеру хранения вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам. (л.д. 5-6,8)

На основании поручения в порядке ст.26.9 КоАП РФ, были отобраны образцы – полукомбинезоны для мальчиков из химических нитей машинного вязания, рост от 110 до 152 см, обхват груди от 60 см до 80 см, в количестве 1 шт., и детская одежда для детей младшего возраста, ростом до 86 см. (возраст до 18 мес.) в ассортименте, из химических нитей машинного вязания, в количестве 5 шт., которые по акту были переданы в отдел административных расследований таможенного поста Аэропорт Толмачево. (л.д. 128-129,131-132, 133-134).

Определением ... от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение товароведческой экспертизы для определения рыночной стоимости товара – детских брюк серого цвета 5 шт. и полукомбинезона для мальчиков черного цвета 1 шт., производства компании «ДС.», товарный знак В Проведение экспертизы поручено Региональному филиалу ЦЭКТУ .... (л.д.138)

13.08.2024 экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления было дано заключение ..., согласно выводам, рыночная стоимость товара полукомбинезон детский черного цвета, товарный знак В, артикул 820/3SA22, размер 128, в количестве 1 шт., на рынке РФ по состоянию на 07.05.2024 составляет 1611 руб. 33 коп., рыночная стоимость товара брюки детские серого цвета, товарный знак В, артикул 824/1SA22, размер 80, в количестве 5 шт., на рынке РФ по состоянию на 07.05.2024 составляет 5766 руб. 65 коп.. ( л.д. 146-149)

28.08.2024 полукомбинезон детский черного цвета, товарный знак В, артикул 820/3SA22, размер 128, в количестве 1 шт., и брюки детские серого цвета, товарный знак В, артикул 824/1SA22, размер 80, в количестве 5 шт., переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирской таможни, что подтверждается соответствующим актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение. (л.д.152).

По выявленным фактам 26.07.2024 в отношении ООО «Симпэкс» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 142-144).

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании п.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В нарушение указанных правовых норм, ООО «Симпэкс», являясь таможенным представителем ООО «Р.Ф.» при оформлении выпуска для внутреннего потребления товаров, приобретенных в Узбекистане, предоставило таможенную декларацию ДТ ... на товары, ввезенные для грузополучателя ООО «Р.Ф.», при таможенном досмотре этого товара были установлены незаявленные в таможенной декларации полукомбинезоны для мальчиков черного цвета, артикул 820/3SA22, размер 128, в количестве 1 шт. и брюки детские серого цвета, артикул 824/1SA22, размер 80, в количестве 5 шт., производителем которых является «ДС.», товарный знак В., подлежащие обязательному таможенному декларированию.

Действия ООО «Симпэкс» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья находит, что у ООО «Симпэкс» имелась возможность для соблюдения правил таможенного декларирования посредством предварительного осмотра товарной партии (ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС), но ООО «Симпэкс» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований. Кроме того, ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, несет декларант, что установлено в ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС. В связи с этим, судья находит, что отсутствуют законные основания для освобождения ООО «Симпэкс» от административной ответственности либо для признания деяния малозначительным.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении не указана стоимость изъятого товара, не может являться основанием для освобождения ООО «Симпэкс» от административной ответственности, поскольку такая стоимость была установлена экспертизой, и экспертное заключение имеется в материалах дела.

Представленное экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, определение о назначении экспертизы вынесено уполномоченным должностным лицом в отношении товара, который является предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в области таможенного дела составляет два года, и к моменту рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания ООО «Симпэкс» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Симпэкс», судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что настоящим постановлением ООО «Симпэкс» впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в результате чего в Российскую Федерацию незаконно был ввезен товар из Узбекистана. Из материалов дела следует, что грузополучатель ООО «Рич Фэмили» не намерено производить таможенное оформление изъятого товара, в связи с этим, ООО «Симпэкс» необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом, назначение штрафа судья находит нецелесообразным, поскольку общество привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем не обсуждается вопрос о применении в отношении ООО «Симпэкс» положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Симпэкс», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – полукомбинезон детский черного цвета, товарный знак В, артикул 820/3SA22, размер 128, производитель «ДС» («....»), в количестве 1 шт., и брюки детские серого цвета, товарный знак В, артикул 824/1SA22, размер 80, производитель «ДС» («... в количестве 5 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 27.06.2024 ..., находящихся на хранении в камере хранения вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях и уголовным делам по адресу Новосибирская область, г.Обь, Аэропорт Толмачево, административное здание таможенного поста Аэропорт Толмачево.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .