Решение № 12-98/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-98/2019

Дело № 12-98/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2019 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району *Х*,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

его представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) *Д* от 15 октября 2019 г. и материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района РС (Я) *Д* от 15 октября 2019 г. гр. ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженец <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, согласно которой его остановил другой сотрудник ДПС, при этом все процессуальные действия провел и составил протокол об административном правонарушении уже второй сотрудник ДПС, об этом он заявил в суде первой инстанции, но мировой судья не принял их во внимание. В связи с этим, ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу за недоказанностью его вины.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 свою апелляционную жалобу поддержал полностью, просит его удовлетворить.

Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 поддержал и представил письменно-оформленное дополнение к данной жалобе, согласно которому между протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 и иными материалами дела имеются расхождения во времени и месте совершения ФИО1 административного правонарушения, а также к делу не приложены документы, подтверждающие полномочия вр.и.о. начальника ОГИБДД ст. лейтенанта полиции *С* Также ФИО2 заявил ходатайство о признании имеющегося в деле CD-диска в качестве недопустимого доказательства, поскольку из материалов дела невозможно установить кто и как приобщил данный диск к материалам дела, в протоколе об административном правонарушении про видеоматериал сведения отсутствуют.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району *Х*, как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, доводам апелляционной жалобы возразил, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, при этом согласился, что расхождения в материалах дела в части места совершения административного правонарушения имеются, при этом ФИО1 правонарушение было совершено по улице Комарова, указанные расхождения произошли по вине прикомандированных сотрудников ГИБДД, которые не знают точных адресов в селе Чурапча и не верно указали адрес, ФИО1 был остановлен ими и только потом передан местным сотрудникам ГИБДД.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 апреля 2019 г. № гр. ФИО1 21 апреля 2019 г. 00 час. 38 мин. по адресу: <...> в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения РФ управлял принадлежащим ему автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком «№» в состоянии алкогольного опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании требований ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильности оформления иных материалов дела.

В судебном заседании установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 21 апреля 2019 г. № указан неверный адрес места совершения административного правонарушения – <...> поскольку административное правонарушение ФИО1 было совершено по ул. Комарова с. Чурапча Чурапчинского района. Данный факт в суде подтвержден должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, – инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району *Х*

Следовательно, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 4 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанный протокол в данной части имеет существенный недостаток, который должен был быть обнаружен мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению.

Кроме того, в обжалуемом постановлении мирового судьи от 15 октября 2019 г. в качестве места совершения ФИО1 административного правонарушения указан иной адрес, несоответствующий протоколу об административном правонарушении от 21 апреля 2019 г. №, – с. Чурапча ул. Карла Маркса д. 4.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о не проведении мировым судьей в нарушение требований ст. 29.1 КоАП РФ достаточной подготовки по делу об административном правонарушении и могут являться самостоятельным основанием для отмены обжалуемого постановления. Такое рассмотрение дела судом первой инстанции не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное мировым судьей нарушение требований КоАП РФ носит существенный характер и не позволяет признать вынесенное по делу постановление законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, суд находит доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности ФИО2 об имеющихся в материалах дела расхождениях в части места совершения административного правонарушения обоснованными, постановление мирового судьи от 15 октября 2019 г. подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение, иные доводы апелляционной жалобы и ходатайство о признании CD-диска недопустимым доказательством судом не рассматриваются, разрешение данных вопросов будет являться предметом нового рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) *Д* от 15 октября 2019 г. в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <данные изъяты>, по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело об административном правонарушении – возвратить мировому судье судебного участка № 35 по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано, опротестовано с соблюдением требований статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Мучин Д.М.