Решение № 2А-528/2024 2А-528/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-528/2024

Дело № ...а-528/2024

10RS0№ ...-18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Игнатович Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению акционерного общества МФК «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по РК ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по РК ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по РК ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РК о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истцом в отделение судебных приставов по ........ УФССП по РК ХХ.ХХ.ХХ был предъявлен исполнительный документ, выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № ........ РК № ... о взыскании задолженности с ФИО4, ХХ.ХХ.ХХ возбуждено исполнительно производство № ...-ИП. Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у СПИ – ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительно время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семенной положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ ФИО1 выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском, указав, что исполнительное производство находится в ведении СПИ ФИО1, на период ее отпуска исполнение возложено на СПИ ФИО2 Поддержала позицию, изложенную в отзыве. Просила отказать в удовлетворении иска.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № ...-ИП, гражданского дела № ..., суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статьи 30 Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 1, 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, составляющий пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч. 11, 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 2, 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вправе в качестве меры принудительного исполнения в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

При этом судебный пристав-исполнитель самостоятелен в выборе конкретной меры принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ХХ.ХХ.ХХ мировым судьей судебного участка № ........ РК по гражданскому делу № ... истцу выдан судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ОТП Финанс» денежных средств в сумме 52770,08 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 891, 55 руб.

Истец обратился за принудительным исполнением в отделение судебных приставов по ........, возбуждено соответствующее исполнительное производство № ...-ИП ХХ.ХХ.ХХ, копия постановления в тот же день направлена истцу и ответчику посредством ЕПГУ, получена ответчиком ХХ.ХХ.ХХ, истцом ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ИЦ МВД, ФМС, ГИБДД, операторам сотовой связи, ЗАГС, ПФР, ФНС России, а также в банки на территории России посредством межведомственного взаимодействия.

Повторно исполнителем направлены запросы 12 января, 26 января, 02 и ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России, ПФР, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС посредством межведомственного взаимодействия.

Из ответов на запросы следует, что в собственности у ФИО4 имеется транспортное средство прицеп к легковому автомобилю государственный регистрационный знак <...> легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знаку <...> легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знак <...>.

Установлены персональные данные должника, адрес регистрации, наличие записи о расторжении брака, запись о смерти отсутствует. Получены сведения о трудоустройстве в ООО «Кареллестранс», получателем пенсии должник не является.

Установлено наличие счетов в банке <...>, на одном из которых имелось <...>,62 руб. на ХХ.ХХ.ХХ; наличие счетов в АО «<...> банк», ПАО «<...>-Банк», ООО «<...> Банк», ПАО «<...>» - остаток денежных средств на 14 и 15, ХХ.ХХ.ХХ – 0 руб.

Постановлением от ХХ.ХХ.ХХ объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: прицеп к легковому автомобилю государственный регистрационный знак <...>, легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знаку <...>, легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знак <...>. ХХ.ХХ.ХХ истцом по ЕПГУ постановление получено.

Постановлением от ХХ.ХХ.ХХ ограничен выезд из РФ ФИО4 с ХХ.ХХ.ХХ, постановление получено истцом ХХ.ХХ.ХХ по ЕПГУ.

Постановлением от ХХ.ХХ.ХХ обращено взыскание на заработную плату должника в ООО «Кареллестранс», исполнительный документ направлен в организацию. Из ответа ООО «Кареллестранс» следует, что ФИО4 уволен ХХ.ХХ.ХХ.

Постановлением от ХХ.ХХ.ХХ о распределении денежных средств в счет задолженности истцу перечислено 5,32 руб., постановлением от ХХ.ХХ.ХХ – 20 руб.

По сведениям МП ОМВД России по ........ адрес регистрации ФИО4 является .........

ХХ.ХХ.ХХ составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что ФИО4 по адресу: ........, не проживает, транспортных средств на территории не обнаружено.

ХХ.ХХ.ХХ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 к исполнительному производству <...>/23/10005 присоединено исполнительное производство <...>/24/10005.

Постановлением от ХХ.ХХ.ХХ объявлен исполнительный розыск имущества ФИО4

ХХ.ХХ.ХХ постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий по отчуждению судов: моторного судна, государственный регистрационный номер <...>; моторного судна, государственный регистрационный номер <...>.

Из ответа Межрайонного ОЗАГС № ... (........) следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО5, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – в браке с ФИО6 ФИО4 имеет двоих несовершеннолетних детей. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ ФИО4 в браке не состоит.

В ЕГРН, ГУП РК РГЦ «Недвижимость» отсутствуют сведения о наличии у ФИО4 недвижимого имущества на территории РФ.

Из ответа ОГИБДД по ........ следует, что в собственности ФИО4 имеется транспортные средства: прицеп к легковому автомобилю государственный регистрационный знак <...> с ХХ.ХХ.ХХ, легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знаку <...> с ХХ.ХХ.ХХ, легковой автомобиль «<...>» государственный регистрационный знак <...> с ХХ.ХХ.ХХ.

Из ответа инспекторского отделения (........) Центра ГИМС следует, что в собственности ФИО4 имеется маломерное моторное судно государственный регистрационный номер <...>-<...> с ХХ.ХХ.ХХ; маломерное моторное судно государственный регистрационный номер <...> с ХХ.ХХ.ХХ.

По сведениям ОСФР по РК в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ФИО4 являлся получателем пособия по временной нетрудоспособности, получателем пенсии не значится.

По сведениям УФНС по РК в собственности у ФИО4 имеется моторная лодка, государственный регистрационный знак <...>, транспортные средства «<...>» государственный регистрационный знаку <...> с ХХ.ХХ.ХХ, «<...>» государственный регистрационный знак <...> с ХХ.ХХ.ХХ. ФИО4 не является руководителем, учредителем юридических лиц. Недвижимое имущество отсутствует. Имеет открытые счета в кредитных организациях АО «<...> Банк <...>), ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ.

Все постановления по рассматриваемому исполнительному производству вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО1, ФИО2, которые и являются надлежащими ответчиками по делу. Также надлежащим ответчиком суд признает УФССП по РК, как непосредственного работодателя судебных приставов-исполнителей.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что предпринятые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения являлись своевременными, необходимыми в рамках рассматриваемого исполнительного производства, сроки разрешения ходатайства взыскателя об объявлении розыска соблюдены.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что должностными лицами ОСП по ........ УФССП России по РК совершались необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

Выбор конкретных исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. Доказательств того, что в результате неприменения должностным лицом ОСП по ........ УФССП России по РК каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истцом не представлено.

Таким образом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения иска и возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ ФИО1 обязанностей по совершению каких-либо действий не имеется, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.