Решение № 12-13596/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-13596/2025

УИД № 69RS0040-02-2025-015737-62

Дело № 12-13596/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

18 ноября 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 26 августа 2025 года №0321271325082688000000991 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Твери от 26 августа 2025 года №0321271325082688000000991 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Центральный районный суд г. Твери. В жалобе указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям. Заявитель является собственником транспортного средства марки Suzuki Wagon R+, гос. рег. знак №. Административная комиссия признала виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, как указано в Постановлении от 26.08.2025 №0321271325082688000000991, поскольку автомобиль заявителя 12.08.2025 в 17:13:59 находился на территории, занятой зелеными насаждениями, в районе дома по адресу: <...> координаты широта 56,84290167, долгота 35,76342. В обоснование вышеизложенных доводов административная комиссия ссылается на материалы, полученные, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, имеющего наименование Дозор М3, вместе с тем, исходя из постановления, достоверно установить каким средством произведена фотофиксация правонарушения не представляется возможным. Ссылаясь на паспорт и руководство по эксплуатации средства Дозор М3, указывает, что оно не относится к средствам, работающим в автоматическом режиме. Также согласно постановлению, правонарушение зафиксировано по выше указанному адресу, однако протяженность улицы Громова 1,27 км, а координаты, указанные в постановлении соответствуют проезжей части улицы и не соответствуют представленной фотографии. Полагала, что на месте фиксации отсутствует травяной покров, создаваемый, посевом семян специально подобранных трав, так как никто никогда ничего там не облагораживал, не благоустраивал, не высаживал семян, не устраивал посадок, грядок, цветников или клумб. Включение в определение слов «а также естественная травяная растительность» не соответствующих ГОСТу, делает, по мнению административной комиссии, газоном весь бурьян, произрастающий на территории г. Твери, что не соответствует действительности и должно быть критически оценено в рамках указанных обстоятельств с применением действующего ГОСТа.

Таким образом, доводы и доказательства, представленные административной комиссией в постановлении, противоречивые, недостоверные, не являются объективными доказательствами по смыслу, заложенному в ст. 26.2 КоАП РФ и не могут быть использованы в качестве надлежащих и допустимых доказательств установления наличия события административного правонарушения и, следовательно, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В дополнительно представленных возражениях указала, что 11.11.2025 административной комиссией вынесено определение об исправлении описки в обжалуемом постановлении, поскольку в постановлении административной комиссии не указан точный адрес правонарушения. Таким образом, существенные обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в постановлении не описаны. В нарушение норм КоАП РФ, административная комиссия, исключительно в целях исправления допущенных процессуальных ошибок в ходе привлечения заявителя к ответственности, пытается произвольно, в обход закона, внести в постановление существенные изменения, которые имеют фундаментальный, принципиальный характер и могут повлиять на выводы суда по данному делу об административном правонарушении, а не к исправлению описки, как заявлено комиссией. Законом допускается внесение изменений в постановление, которые носят исключительно технический характер и которые не затрагивают изменения описания фактических обстоятельств дела. Между тем, адрес совершения административного правонарушения является существенным условием фактических обстоятельств дела в целях законного привлечения к административной ответственности, и отсутствие такового адреса является существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности, который ведет к отмене вынесенного постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья определил рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель административной комиссии г. Твери ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы возражал, поддержал свои письменные возражения, указав, что в Постановлении Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 16.07.2025) «О Правилах дорожного движения» (далее - ПДД) используются следующие термины.

«Транспортное средство» - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

«Механическое транспортное средство» - транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. Термин не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды.

«Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Таким образом, на транспортном средстве разрешено передвигаться только по дорогам.

В силу требований пункта 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Из материала фотофиксации места правонарушения с очевидностью следует, что транспортное средство размещено на газоне - элементе благоустройства, имеющем ограничение в виде бортового камня (бордюра) и граничащем с твердым покрытием проезжей части дороги и тротуара, и являющегося самостоятельным элементом ландшафтной композиции, не предназначенного для движения по нему транспортных средств. Частичное отсутствие на газоне травянистого покрытия не наделяет данную территорию статусом дороги, предназначенной для движения или размещения на нем транспортных средств.

Данная позиция Комиссии согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2025 г. № 32-АД25-10-К1.

ФИО1, являясь участником дорожного движения не могла не знать, что на транспортном средстве можно передвигаться только по дорогам. Очевидно, что место размещения ее транспортного средства дорогой не является, а согласно Правилам благоустройства города Твери является территорией, занятой зелеными насаждениями (газоном), на котором запрещено размещать транспортные средства.

Просил учесть, что фиксация правонарушения производится в автоматическом режиме, комплексом с фото и видеофиксацией – «Дозор М3». В тексте постановления в связи с допущенной опиской не указан номер дома, а именно № 50 кор. 2. Данная описка устранена определением об исправлении описки от 11.11.2025. Вместе с тем, под фотоматериалом постановления адрес указан верно, а отсутствие в тексте постановления номера дома является программной недоработкой, связанной с работой Ехсеl, так как постановление формируется из макета, в котором по ошибке разработчиков не было ячейки для указания номера дома. В настоящее время данная ошибка также устранена. Координаты в постановлении естественно соответствуют координатам Дозора М3 в момент фиксации административного правонарушения. Привязка координат к ближайшему адресу автоматически осуществляется Дозором М3 и этот адрес автоматически формируется в постановлении.

Указал, что в соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства города Твери, Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Пунктом 1.5 Правил установлено что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность, зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Доводы заявителя в указанном пункте жалобы лишь свидетельствуют о ее нежелании соблюдать Правила благоустройства города Твери и поиске способов это сделать.

Таким образом, полагал, что постановление Комиссии является законным и обоснованным.

Председатель административной комиссии г. Твери ФИО3 в судебном заседании полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным, пояснила, что на весь город у администраций районов города имеется один комплекс с фото и видеофиксацией – «Дозор М3», который находится в использовании каждой из четырех администраций города по одной неделе в месяц. В постановлении об административном правонарушении указано наименование технического средства, идентификатор, свидетельство о поверки со сроком ее действия. Место размещения автомобиля – газон, на фотоматериале видно деревья и траву. Чтобы припарковать автомобиль в том месте, заявителю необходимо было переехать бордюр. Адрес места размещения транспортного средства, в постановлении имеется, это <...>, он указан под фотоматериалом, но чтобы устранить неточность адреса в тексте постановления, администрация комиссия г. Твери вынесла определение об исправлении описки.

Заслушав ФИО2, ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, допросив в качестве свидетеля ФИО, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пунктом 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления от 26.08.2025, с учетом определения об исправлении описки от 11.11.2025, административное правонарушение, совершенное ФИО1 выразилось в следующем: 12.08.2025 в 17:13:59 находился на территории, занятой зелеными насаждениями, в районе дома по адресу: <...> (координаты широта 56,84290167, долгота 35,76342) было размещено транспортное средство марки Suzuki Wagon R+, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, чем нарушен абзац четвертый п.6.9 и абзац десятый пункта 6.149 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368.

В соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, что следует из ст. 130 Конституции Российской Федерации.

Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 утверждены Правила благоустройства города Твери (далее - Правила).

Согласно пункту 1.2 Правил, настоящие Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Организация благоустройства территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери, осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правовыми актами.

В силу пункта 2.1 Правил, благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.

Пунктом 1.5 Правил, в целях их реализации используются следующие понятия:

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность;

зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

объект благоустройства – это территории города Твери, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Твери, здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, нестационарные торговые объекты, иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются настоящими Правилами;

озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования;

озелененные территории общего пользования - территории, используемые для рекреации всего населения города (скверы, парки, сады и т.д.).

Согласно абз. 4 п. 6.9 Правил на озелененных территориях общего пользования не допускается передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Согласно абз. 10 п. 6.149 Правил на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, пешеходной зоне, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные, брошенные.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт размещения 12.08.2025 ФИО1 принадлежащего ей транспортного средства Suzuki Wagon R+, государственный регистрационный знак №, на территории с зелеными насаждениями у <...> в г. Твери подтверждается:

- постановлением по делу об административном правонарушении 26.08.2025 №0321271325082688000000991 с приложенным фотоматериалом;

- копией свидетельства о поверке программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», действительного до 29.10.2025;

- копией паспорта программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»;

- копией руководства по эксплуатации программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»;

- копией приказа администрации Пролетарского района в городе Твери № 231-р от 19.10.2022 «Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений;

- ответом администрации Пролетарского района в городе Твери от 08.10.2025 №34/1900 из которого следует, что в соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства территории города Твери, утверждённых решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 зеленые насаждения - это совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Также вышеуказанным пунктом Правил определено понятие газона, как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность. Таким образом, на территории города Твери любая территория имеющая травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также имеющую естественную травяную растительность является территорией с земельными насаждениями (газоном), в том числе испрашиваемый участок.

Отсутствие на участке парковки автомашины признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите. Данное обстоятельство может являться следствием неоднократного размещения на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян растений, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

При этом, обозначение газонов или иной территории, занятой зелеными насаждениями, соответствующими дорожными знаками или указателями не предусмотрено ввиду очевидности данных мест для участников дорожного движения.

Также сообщено, что на место совершения административного правонарушения по адресу: <...> выезжал главный специалист отдела благоустройства и жилищно-коммунального комплекса администрации Пролетарского района в городе Твери ФИО

Согласно сертификату ООО «Ангелы АйТи» от 01.08.2025 № АА50778908, ФИО прошел курс обучения по работе с программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией «Дозор-МЗ» и является квалифицированным оператором программно-аппаратных комплексов измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией «Дозор-МЗ».

На основании путевого листа легкового автомобиля от 12.08.2025 серия АГ №5454 транспортным средством RENAULT LOGAN, с государственным номером № управлял водитель ФИО (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ответом Администрации г. Твери от 03.10.2025 №01/7924-и из которого следует, что географические координаты: широта 58,84290167, долгота 35,76342 соответствуют местоположению комплекса «Дозор М3», который осуществляет фотовидеофиксацию нарушений правил остановки, стоянки, парковки автомобилей (точность определения координат составляет от 1.5-3 метров). Находясь в точке с указанными выше координатами, «Дозор М3» произвел фотосъемку транспортного средства с государственным номером № (далее - ТС), припаркованного напротив многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> корпус 2. Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, указанная точка с координатами: широта 58,84290167, долгота 35,76342 находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. В соответствии с разделом «Пояснения к условным знакам» Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 к газонам относятся участки с травянистой растительностью (в населенных пунктах, а также у транспортных и других сооружений) со специально посеянным или сохраненным в декоративных целях травостоем. Соответствующие площадки, находящиеся на стадии оформления или частично поврежденные, следует считаиь также газонами. Контуры газонов ограничиваются на планах штриховым пунктиром или сплошной линией, в последнем случае при наличии бортового камня. На топографическом плане М 1:500 местоположение ТС определено ориентировочно (относительно комплекса «Дозор М3»). Учитывая условные знаки, ТС находится на территории газона, и иными материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса, при этом, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, вынесенное административной комиссией обжалуемое постановление основано на материалах, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи «Дозор М3» заводской номер 01-АА370, свидетельство о поверке № С-ДРП/03-07-2025/4448670767, действительно до 02.07.2027.

В рассматриваемом случае показания специального технического средства принимаются в качестве допустимого доказательства по делу.

Так, «Дозор М3», программно-аппаратный комплекс с фото и видеофиксацией, которым производилась фотофиксация административного правонарушения, предназначены для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени UTC(SU), измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов.

Принцип действия комплексов при измерении значений текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с помощью приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени UTC(SU) и записи текущего момента времени и координат в сохраняемые фото- и видеокадры, формируемые комплексом.

Согласно представленным документам, содержащим руководство по использованию комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверка их по базам розыска в режиме реального времени. Данный комплекс применяется в том числе, для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений ПДД, комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений, происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации ГЛОНАСС/GPS. Функция экспорта позволяет в автоматическом режиме выгрузить фото и видеоматериал на центральный сервер по FTP. Комплекс соответствует требованиям ТУ-АНБЕ.402169.010 ТУ. Модули комплекса должны размещаться в салоне транспортного средства на прилагаемом креплении.

Достоверность показания работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает, поскольку техническое средство Дозор-М3, имеющее функции фотосъемки, прошло поверку в установленном порядке, что подтверждается представленным в копии свидетельством о поверке № С-ДРП/03-07-2025/4448670767, действительно до 02.07.2027.

Согласно ответу изготовителя данного программно-аппаратного комплекса, решение измерительных задач, определенных назначением и выявление нарушений правил дорожного движения (и прочих) комплекс производит в автоматическом режиме без участия человека. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в памяти вычислительной системы и импортируются по беспроводным сетям (при помощи 4G-модема) в единую базу данных на сервер.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник Администрации Пролетарского района в городе Твери ФИО пояснил, что он непосредственно работает с вышеуказанным комплексом, утром он получает комплекс в администрации, устанавливает его на крепления в машине и едет по маршруту, в который входит и ул. Громова. В конце рабочего дня он снимает комплекс и относит его в администрацию, отснятая информация автоматически передается на сервер, никто в работе комплекса участие не принимает. Транспортное средство ФИО1 находилась 12.08.2025 за бордюром на газоне между деревьями, а не на проезжей части.

Маршрут движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений, утвержден приказом Администрации Пролетарского района в городе Твери № 231-р от 19.10.2022.

Таким образом, в процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательственная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ, и обеспечивается ее дальнейшая передача в автоматическом режиме к уполномоченному органу, должностному лицу, без возможности внесения в данную информацию каких-либо изменений.

В связи с изложенным соответствующие доводы жалобы являются необоснованными. Обжалуемое постановление правомерно вынесено в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Вышеуказанные документы, в том числе фотоматериал, могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу. Объективных оснований усомниться в их достоверности не имеется.

Объективных данных, указывающих на то, что место размещения транспортного средства не является газоном, в деле не имеется. Из фотоматериалов усматривается, что транспортное средство размещено за пределами проезжей части дороги на территории, не предназначенной для парковки автомобилей.

То обстоятельство, что газон не имеет ровное травяное покрытие, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 вмененного состава правонарушения, поскольку указанное обстоятельство правового значения для правильной квалификации противоправности деяния, не имеет. Отсутствие травяного покрова на части земельного участка является следствием неоднократной стоянки на этом месте транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечет гибель травянистых, дикорастущих растений.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства Suzuki Wagon R+, государственный регистрационный знак №.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Доказательств того, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания владельца в результате противоправных действий других лиц, ФИО1 суду не представлено, на данные обстоятельства заявитель в жалобе не ссылался.

В связи с чем положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

При установленных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

При этом вынесение Административной комиссией г. Твери определения об исправлении описки от 11.11.2025, вопреки позиции заявителя, о незаконности постановления административной комиссии не свидетельствует, поскольку в данном случае, время и место в постановлении о привлечении к административной ответственности ФИО1 было установлено и вынесение данного определения в данном конкретном случае лишь уточняет их в тексте постановления.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, при наличии которых обжалуемое постановление в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежало бы отмене, а производство по настоящему делу - прекращению, в ходе рассмотрения жалобы не установлены.

Административное наказание назначено в предусмотренном санкцией п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» размере, соответствует содеянному и отвечает целям административного наказания.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии г. Твери от 26 августа 2025 года №0321271325082688000000991 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Давыденко