Решение № 12-99/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-99/2019

12-99/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2019 года г. Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметкильдин Ф.М., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Абукарова Н.М., представителя ООО «Башкирский лесъ»- ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Башкирский лес» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о признании ООО «Башкирский лесъ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

Генеральный директор ООО «Башкирский лесъ» ФИО3 с указанным постановлением не согласился и обратился в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит признать незаконным, отменить постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Башкирский лесъ» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие и об оставлении постановления без изменения.

Прокурор с доводами жалобы не согласен, считает постановление вынесено законно и обоснованно.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав представителя ООО «Башкирский лесъ», прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Из материалов дел следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 Учалинской межрайонной прокуратурой проведена проверка юридического лица на предмет исполнения трудового законодательства, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что ООО «Башкирский лесъ» осуществляет деятельность по производству пиломатериалов по адресу: <адрес>, строение 12. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ генеральным директором ООО «Башкирский лесъ» ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, строение 12, не проводилось обучение по охране труда и проверки знания требований охраны труда, оказания первой медицинской помощи; не создана система управления охранной труда: к работе допускались работники не прошедшие инструктаж по охране труда, не велся журнал регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации первичного инструктажа.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан генеральным директором ФИО3 Оснований не доверять сведениям должностного лица Государственной инспекции труда в РБ о том, что на момент проведения проверки вышеуказанные нарушения имели место, не имеется. В связи с выявленными нарушениями государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в отношении ООО «Башкирский лесъ» и.о. Учалинского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «Башкирский лесъ» такие меры приняты не были.

Вина ООО «Башкирский лесъ» установлена представленными в материалы дела доказательствами, оцененными должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства обоснованно признаны допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностное лицо установило все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия юридического лица в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Башкирский лесъ», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ назначил наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ООО «Башкирский лесъ» оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Мухаметкильдин Ф.М.