Постановление № 5-161/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-161/2021

Дело № 5-161/2021 УИД <№>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кормашов Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В 09 часов 20 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находясь в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период действия режима повышенной готовности. При этом указанные действия ФИО2 не повлекли последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов им не заявлено, заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии сертификата о вакцинации против новой коронавирусной инфекции, которое судом удовлетворено, документ приобщен к материалам дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОДН ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, не согласился, показав при этом, что в 09 час. 20 мин. <ДД.ММ.ГГГГ> она зашел в помещение магазина «<данные изъяты>» и хотел надеть маску на лицо, но в этот момент ему сделал замечание вошедший за ним сотрудник полиции и сфотографировал его. На фотографии, имеющейся в материалах дела, изображен он. Кроме того, он просит суд учесть, что правонарушение им совершено впервые, а также тот факт, что он прошел вакцинацию против новой коронавирусной инфекции.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2004 года № 715 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании вышеуказанных положений, Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 9 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области на граждан возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

В судебном заседании установлено, что в 09 часов 20 минут <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), в нарушение пункта 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находясь в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым установленные в Ивановской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации правила поведения в период действия режима повышенной готовности, не повлекшие последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел /полиции/ – инспектором ОДН ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в 09 часов 40 минут <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт нахождения ФИО2 в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Судом, помимо протокола об административном правонарушении, исследована также фотография ФИО2, на которой тот изображен в помещении магазина без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания. Факт изображения на данной фотографии именно ФИО2 подтвержден им в судебном заседании.

Довод ФИО2 о том, что он, зайдя в магазин, не успел надеть маску, не является основанием для освобождения его от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку соблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, является обязательным для всех, исключений в данном нормативном правовом акте не предусмотрено. При этом, как установлено в судебном заседании, ФИО2 при нахождении в магазине не предпринято необходимых и достаточных мер для обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания уже при входе в магазин.

Довод ФИО2 о том, что он не представляет опасности для окружающих, т.к. прошел вакцинацию против коронавирусной инфекции, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, поскольку вышеприведенный Указ Губернатора Ивановской области не содержит исключений, при которых гражданам можно было бы не использовать в указанных помещениях средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе и в случае вакцинации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Совокупность исследованных доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу, а также оценка, данная им по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО2 виновен в совершении административного правонарушения – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении им обязанности при нахождении в помещении использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и, принимая во внимание, что фактов наступления в результате действий ФИО2 последствий в виде вреда здоровью человека или имуществу, равно как и наличия в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, не установлено, суд квалифицирует вышеуказанные действия ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО2 <данные изъяты>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

Учитывая характер административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также вышеприведенные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу, что установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания как меры ответственности за административное правонарушение, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и иными лицами, в рассматриваемой ситуации могут быть достигнуты назначением ФИО2 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Р.С. Кормашов

Мотивированное постановление составлено <ДД.ММ.ГГГГ>.