Постановление № 5-7/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-7/2020

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

С. Петропавловка 15 апреля 2020 года

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Чимбеева М.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указом Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 в связи с введением для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режима функционирования «повышенная готовность» и в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019), на территории Республики Бурятия в п.1.6 постановлено по 5 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился возле <адрес> Республики Бурятия с целью найти у прохожих сигареты, тем самым не выполнил противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения инфекции (COVID-2019), представляющую опасность для окружающих, то есть нарушил законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно покинул место своего проживания при отсутствии жизненной необходимости.

В судебном заседании ФИО3 свою вину признал в полном объеме и суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ употреблял спиртное, поздно вечером пошел к спортбару в <адрес>, чтобы приобрести сигареты. Поскольку спортбар был закрыт, он по дороге домой увидел возле дома <адрес> своих знакомых ФИО1, к которым подошел и попросил у них сигареты. В это время к ним подошли сотрудники полиции и составили в отношении него протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно статьи 3 того же федерального закона, законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В п.2 и п.3 ст. 31 того же федерального закона указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 (в ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 –nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

В силу ст. 1 названного выше федерального закона под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В связи с принятием вышеуказанных нормативных актов в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия Главой Республики Бурятия 13 марта 2020 года принят Указ № 37, в котором установлен ряд ограничений для перемещения гражданам РФ, находящимся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п.1.6 Указа (в редакции Указа от 31 марта 2020 года) гражданам предписано по 5 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, находился возле <адрес> Республики Бурятия с целью найти сигареты у прохожих, то есть не в связи с установленными Указом Главы Республики Бурятия № 37 исключениями, предусмотренными для оставления места жительства.

То обстоятельство, что ФИО3 находился возле <адрес>, который находится от места его жительства на значительном расстоянии, в указанное время в судебном заседании подтверждается пояснениями самого ФИО3, а также иными материалами дела (рапортом старшего инспектора ФИО4 ФИО5, протоколом об административном правонарушении).

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, так как во время возникновения угрозы распространения опасного для окружающих заболевания в виде новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, ФИО3 не соблюдал установленные законодательством ограничения.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание своей вины ФИО3 В связи с чем, суд считает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Джидинскому району Республики Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение НБ по Республике Бурятия, КБК 18811601061010003140, БИК 048142001, ОКТМО 81612000, УИН 18880403200020124283.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Джидинского районного суда Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Чимбеева