Решение № 12-508/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-508/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 22 августа 2019г.

Судья Промышленного районного суда г.Самары Базева В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Завод им. Тарасова» К на постановление начальника отделения дорожной инспекции отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Ч от 11.06.2019г. о привлечении ПАО «Завод им. Тарасова» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения дорожной инспекции отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> от 11.06.2019г. ПАО «Завод им. Тарасова» привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ПАО «Завод им. Тарасова» К обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ПАО «Завод им. Тарасова» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, пояснив, что забор был поставлен не корректно и данные железобетонные блоки находились на территории, которая принадлежит ПАО «Завод им. Тарасова». Там нет дороги общего пользования, не отрицала, что машины там осуществляют движение и паркуются.

В судебном заседании старший государственный инспектор ДИ ГИБДД УМВД России по <адрес> З, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил оспариваемое постановление оставить без изменения, пояснив, что в протоколе указан адрес Ново-Садовая 311 А, это привязка дороги к адресу. Дорога существует, движение транспортных средств по ней осуществляется. На фотографиях видно, что железобетонные блоки находятся за пределами строительного объекта, их выставили, чтоб там не парковались автомобили. Возле данных блоков знаков и ограждений не имеется. Блоки находятся за территорией, за забором. Даная дорога относится к <адрес>, по которой осуществляется движение транспортных средств.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение N 3 к Правилам дорожного движения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения" - "Дорога" это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 10 мин по адресу: <адрес>А ПАО «Завод им. Тарасова» допустило нарушение п.1.5 ПДД РФ, при производстве работ по строительству дома, умышленно создало помеху в дорожном движении пешеходам и транспортным средствам, путем размещения строительных железобетонных блоков за пределами строительной площадки на дороге общего пользования, без соответствующих дорожных знаков информирующих участников дорожного движения о вводимых ограничениях и опасном участке дороги.

Постановлением начальника отделения дорожной инспекции отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Ч от 11.06.2019г. ПАО «Завод им. Тарасова» привлечено к административной ответственности по ст.12.33 КоАП.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2019г., уведомлением о его составлении, актом выявленных недостатков автомобильной дороги от 23.05.2019г., фотоматериалами, опросом С, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Довод представителя ПАО «Завод им. Тарасова» о том, что не корректно был установлен забор и железобетонные блоки находились на их территории ничем не подтвержден и не может быть принят во внимание.

В остальном доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица о виновности юридического лица в совершенном правонарушении, являются способом избежать административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает принципам справедливости и соразмерности, размер административного штрафа определен в соответствии с санкцией ст. 12.33 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 12.33 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения дорожной инспекции отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> Ч от 11.06.2019г. о привлечении ПАО «Завод им. Тарасова» к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО «Завод им. Тарасова» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья В.А. Базева