Решение № 12-61/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-61/2017

№12-61/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 07 сентября 2017 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Бурчевский С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области на постановление о назначении административного наказания по делу №8-ПП/2017-1/32/10/11/9 об административном правонарушении от 16.03.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 16.03.2017 года ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Начальник ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление.

В судебном заседании представитель заявителя (по доверенности) ФИО2 просила изменить постановление от 16.03.2017 года, применить в качестве наказания предупреждение, поскольку в настоящее время выявленные нарушения устранены, никаких последствий и угрозы охраняемым общественным отношениям не повлекло, т.е. перерасчет доплаты работникам был произведен, денежные суммы выплачены работникам. Жалоб и претензий со стороны работников не поступало.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства просит рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя ФИО2 и изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Действительно, согласно ст.30.1 ч.1 п.3 КРФ об АП, - постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Государственной инспекции труда в Тамбовской области плановой проверки ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области было выявлено нарушение ст.147 Трудового кодекса РФ, а именно в части установления доплаты в размере 4% к окладам работников занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 16.03.2017 года ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (часть 2 статьи 2 Трудового кодекса РФ).

Положения ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса РФ устанавливают, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в результате проведенной Государственной инспекции труда в Тамбовской области плановой проверки ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области» было выявлено нарушение ст. 147 Трудового кодекса РФ. Согласно предоставленных карточек-справок за период с марта 2016 г. по февраль 2017 г. поварам ФИО повышенная оплата не производилась.

Поскольку факт нарушения ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области» трудового законодательства подтвержден собранными по делу доказательствами, в действиях ФКУ «Колония-поселение № 2 УФСИН России по Тамбовской области» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ применительно к настоящему делу предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание назначается на основании закона, а именно в соответствии с правовой нормой, предусматривающей санкцию вмененного правонарушения в системной взаимосвязи с положениями глав 3 и 4 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба работникам ФИО

Из смысла приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде предупреждения не возможно применить в данном случае, поскольку имеется имущественный вред.

ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области 24 марта 2017 г. устранены выявленные нарушения трудового законодательства и работникам недостающие суммы были выплачены на основании приказа исправительного учреждения №42-лс от 22.03.2017 года.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 16.03.2017 года по делу об административном правонарушении №8-ПП/2017-1/32/10/11/9 в отношении ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которым ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 31000 рублей, оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.А. Бурчевский

Верно:

Судья: С.А. Бурчевский

«___»_______________20__ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в материале № 12-61/2017 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский