Решение № 2-3144/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2133/2017~М-2489/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 октября 2018 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. С. к ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства и по встречному иску ФИО1 к администрации г. С. о сохранении в реконструированном виде объекта капитального строительства и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. С. обратилась в суд с иском (уточненным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ в судебном заседании) к ФИО1 о признании реконструкции жилого дома незаконной и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> Центральном районе городе Сочи.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. С. о сохранении в реконструированном виде многоквартирного жилого дома общей площадью 526 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> Центральном районе городе Сочи, и признании права собственности на данный объект капитального строительства.

В судебном заседании по данному делу представитель администрации г. С. по доверенности ФИО2 исковые требования администрации г. С. поддержала и мотивировала их тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации г. С. проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202005:1021. По результатам проведенной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов. Указала, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 площадью 1 000 кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта С. (далее – ИСОГД) земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 расположен в территориальной зоне «Ж-4», с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирных домов, с установленными параметрами: максимальный коэффициент застройки - 40%, минимальный отступы от границ земельного участка - 5 метров. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. С. ФИО1 было выдано разрешение № RU 23309-3470 на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 888 кв.м., площадью застройки 361 кв.м.. Пояснила, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на трехэтажный многоквартирный жилой дом площадью 1 512,1 кв.м., расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021, на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 над правомерными тремя этажами жилого дома возведен четвертый этаж в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) четвертого этажа, что подтверждается письмом администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11/10109. Администраций г. С. была выдано предписание ответчику об устранении выявленного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении №. Пояснила суду, что ответчик не получал необходимые разрешения органа местного самоуправления и не обращался за их получением. Кроме того, ответчиком вопреки требованиям ст. 48, 49 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства выполняется без необходимой проектной документации, а также без экспертизы проектной документации, с нарушением требований Правил землепользования и застройки г. С.. Положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021, у ФИО1 отсутствует. Считала, что возводимый ответчиком объект капитального строительства строится им самовольно, без какого-либо разрешения со стороны компетентных органов, в отсутствие необходимой проектной документации, что является признаком самовольной постройки, которая в свою очередь подлежит сносу. По приведенным основаниям просила суд признать возведенный четвертый этаж незаконным, а трех этажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> в г. С., самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос указанного объекта за свой счет. Просила, в случае неисполнения решения суда ответчиком о сносе возложить обязанность по сносу указанного объекта на администрацию города Сочи, с правом привлечения сторонней организации. Возражала по тем же основаниям против удовлетворения исковых требований ФИО1 о сохранении спорного объекта капитального строительства в реконструированном виден и признании права собственности на данный объект.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных администрацией г. С. требований. Встречные исковые требования мотивировал тем, что действительно ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 и расположенного на нем трехэтажного многоквартирного жилого дома. Указал суду, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 были выданы кадастровые паспорта на многоквартирный жилой дом и расположенные в нем квартиры. Решением Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ указанному многоквартирному жилому дому и расположенным в нем квартирам был присвоен адрес: город Сочи, Центральный район, <адрес>. Подтвердил, что ФИО1 в отсутствие разрешения органа местного самоуправления над правомерными тремя этажами многоквартирного жилого дома был возведен четвертый этаж. Указал, что четырехэтажное строение возведено ФИО1 в правомерных границах принадлежащего ему земельного участка, с соблюдением целевого назначения данного земельного участка разрешенного вида его использования. Полагал, что требования администрации г. С. по своей сути тождественны ранее поданному иску муниципального органа, поскольку решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО1 на трехэтажный многоквартирный дом. По этим основаниям считал, что у администрации г. С. отсутствует право на снос трех правомерных этажей. Касательно надстроенного четвертого этажа пояснил суду, что при осуществлении реконструкции данного жилого дома ФИО1 соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, реконструированный жилой дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым строениям. Настаивал, что реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании смежными землепользователям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо муниципального образования город-курорт С., что подтверждается проведенными по делу судебными экспертизами. Также утверждал, что проведенной по делу судебной экспертизой подтверждается соответствие проекта многоквартирного жилого дома градостроительным и иным нормам и правилам, а также требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. Полагал, что снос самовольного строения является чрезмерной мерой гражданской ответственности и противоречит целям судебного процесса. На основании изложенного, просил суд удовлетворить встречные исковые требования, сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021, признать право собственности ФИО1 на данный объект капитального строительства и отказать администрации г. С. в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица – Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду основания для рассмотрения данного дела в отсутствие представителя данного лица.

Заслушав доводы и возражения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации г. С. к ФИО1 о признании реконструкции трехэтажного капитального объекта недвижимости с возведенными элементами четвертого этажа незаконной, а трехэтажный капитальный объект недвижимости с возведенными элементами четвертого этажа самовольной постройкой, обязании ФИО1 осуществить снос за свой счет трехэтажного капитального объекта недвижимости с возведенными элементами четвертого этажа – оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. С. о сохранении в реконструированном виде четвертого этажа многоквартирного жилого дома, признании за ФИО1 право собственности на четвертый этаж многоквартирного жилого дома – оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ отменено и принято новое решение об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. С. к ФИО1

Постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ и решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Положениями статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, с обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации г. С. проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202005:1021.

По результатам проведенной проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, описаны выявленные нарушения землепользования и градостроительства.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 площадью 1 000 кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ИСОГД, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 расположен в территориальной зоне «Ж-4», с видом разрешенного использования - для размещения многоквартирных домов, с установленными параметрами: максимальный коэффициент застройки - 40%, минимальный отступы от границ земельного участка - 5 метров.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. С. ФИО1 было выдано разрешение № RU 23309-3470 на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 888 кв.м., площадью застройки 361 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО1 на трехэтажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 1 512,1 кв.м., расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 были выданы кадастровые паспорта на многоквартирный жилой дом и расположенные в нем квартиры.

Решением Департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. С. от ДД.ММ.ГГГГ указанному многоквартирному жилому дому был присвоен почтовый адрес: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (п. 1.1).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Материалами дела, пояснениями сторон и актом проведенной администрацией г. С. проверки подтверждается, что ФИО1 осуществил реконструкцию принадлежащего ему трехэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021.

В соответствии с актом проверки № реконструкция выразилась в том, что над перекрытием третьего этажа принадлежащего ФИО1 многоквартирного жилого дома возведен четвертый этаж.

В силу п. 5. 1. Решения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 210 правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно п. 5.3 Решения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 210 строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Сочи осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов (пп. 1).

Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит в том числе проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пп. 3).

Судом установлено, что в нарушение норм градостроительного и земельного законодательства ФИО1 не обращался и не получал в органе местного самоуправления города Сочи разрешение на выполнение реконструкции спорного объекта капитального строительства, не разработал необходимую проектную документацию, не прошел предусмотренную законом государственную экспертизу проектной документации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).

Ответчиком ФИО1 нарушены градостроительные нормы при выполнении реконструкции трехэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021, в связи с чем данный объект является самовольной постройкой, а действия ФИО1 являются незаконными.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу данной правовой нормы, суд вправе обязать лицо, нарушившее градостроительные правила и нормы, осуществить снос самовольной постройки.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий в пользовании смежными землепользователям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо муниципального образования город-курорт С., соответствует требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности. При этом ФИО1 ссылается на положительные заключения проведенных по данному делу судебной комплексной строительно-технической экспертизы и судебной экспертизы проектной документации.

Частью 3 ст. 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Представленные в материалы экспертные заключения не соотносятся с другими представленными в материалы дела доказательствами и не могут заменить собой проектную документацию, необходимую для ведения строительства многоквартирного дома.

Положениями п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, самовольно произведенная ФИО1 реконструкция многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021, нарушает права неопределенного круга лиц и данное нарушение прав неопределенного круга лиц обусловлено тем, что Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт С. были приняты с проведением общественных (публичных) слушаний, где граждане выражали свое волеизъявление относительно параметров градостроительных регламентов соответствующей территориальной зоны, которые были нарушены ФИО1 при проведении реконструкции спорного объекта без получения необходимого разрешения органа местного самоуправления, с нарушением установленных градостроительных регламентов.

В силу ч. 2 ст. 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выполнил реконструкцию без разработки проектной и иной необходимой для этого документации, в частности, результатов инженерно-технических изысканий, проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не представил суду надлежаще оформленные в соответствии с установленными правилами и порядком результаты инженерно-технических изысканий, надлежащим образом утвержденную и согласованную проектную документацию, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Не представил ответчик ФИО1 и технические условия присоединения спорного объекта капитального строительства к централизованным сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, что безусловно нарушит права и законные интересы граждан, которые приобретут квартиры в данном объекте капитального строительства.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), по смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, ФИО1 при должной осмотрительности и добросовестности был не вправе осуществлять строительство (реконструкцию) спорного объекта без надлежащего выполнения требований строительных и градостроительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в том числе и требований градостроительных регламентов, предусмотренных для строительства в данной территориальной зоне, в нарушение Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных пунктом 1 решения Городского С. г.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №).

При изложенных обстоятельствах выполненная ответчиком ФИО1 реконструкция трехэтажного многоквартирного дома с возведением четвертого этажа на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> в г. С. должна быть квалифицирована как самовольная, то есть - незаконная, а возведенный четвертый этаж указанного объекта капитального строительства должен быть определен к сносу, поскольку он возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также градостроительных регламентов.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению и встречные исковые требования о сохранении в реконструированном виде четырехэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> в г. С., и признании права собственности ФИО1 на данный объект капитального строительства.

Однако, поскольку право собственности ФИО1 на трехэтажный многоквартирный дом, общей площадью 1 512,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> в г. С. признано вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. С. от ДД.ММ.ГГГГ, основания для его сноса по требованию администрации г. С. отсутствуют и в этой части исковые требования администрации г. С. удовлетворению не подлежат.

Администрацией г. С. заявлено требование о возложении на нее обязанности по исполнению решения суда с правом привлечения сторонней организации в случае удовлетворения заявленных требований и в случае неисполнения решения суда ответчиком, которое также не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 206 Гражданского процессуального Кодекса РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

Таким образом, указанной нормой установлено право суда, возложить с ответчика на истца обязанность по совершению определенный действий, с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

Между тем, представителем истца в ходе судебного разбирательства в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости применения указной меры ответственности в рамках данного гражданского дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. С. к ФИО1 о признании реконструкции капитального объекта строительства незаконной и о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства удовлетворить в части.

Признать реконструкцию трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> г. С., незаконной, а реконструированный четырехэтажный объект капитального строительства признать самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 за счет собственных средств осуществить снос самовольно возведенного четвертого этажа объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> г. С..

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. С. к ФИО1 отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации г. С. о сохранении в реконструированном виде многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202005:1021 по <адрес> г. С., и признании права собственности на данный объект оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. С. в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: