Решение № 12-237/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-237/2018

Дело № 12-237/18


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 02 июля 2018 года, жалобу ООО «Газпром питание» на постановление заместителя начальника Ухтинского отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/12-2048-18-И от 30 мая 2018 года, в соответствии с которым ООО «Газпром питание» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя начальника Ухтинского отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/12-2048-18-И от 30 мая 2018 года ООО «Газпром питание» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Газпром питание» в установленный законом срок обратилось в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми и назначить административное наказание в виде штрафа ниже назначенного.

В судебное заседание представитель административного органа- Государственной инспекции труда в Республике Коми, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Полагаю возможным рассмотрение жалобы без участия представителя административного органа.

Представитель ООО «Газпром питание» ФИО1, действующая на основании доверенности, с постановлением не согласилась, полагала, что размер назначенного штрафа подлежит снижению на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 55000 рублей.

Выслушав представителя ООО «Газпром питание», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Республике Коми от <...> г. ....-И в период с <...> г. по <...> г. в отношении ООО «Газпром питание» была проведена плановая, выездная проверка. Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе проверки Государственной инспекцией труда в Республике Коми были выявлены, в том числе, следующие нарушения норм трудового законодательства: в нарушение требований абзаца 12 ч.2 ст.212, ч.7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г № 377 «О реализации Закона Российской Федерации» «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», п.1 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695, работники Филиала «Ухтинское управление по организации общественного питания» ООО «Газпром питание», осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), в том числе 19 водителей автомобиля, плотник, слесарь-сантехник, слесарь АВР, слесарь по ремонту автомобилей и т.п.) на момент проведения проверки допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. Также работники предприятий общественного питания, баз и складов продовольственных товаров (грузчики, уборщики производственных и служебных помещений, кладовщик, завскладом), имеющие контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения и реализации, в том числе работники по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также лица, имеющие непосредственный контакт с пищевыми продуктами при их транспортировке на всех видах транспорта допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Газпром питание» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В соответствии с абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч.7 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Из материалов дела следует, и представителем Общества не оспаривается, что ООО «Газпром питание» допущены нарушения требований законодательства об охране труда, изложенных в оспариваемом постановлении, а именно, работодатель допустил работников к исполнению должностных обязанностей без прохождения ими психиатрического освидетельствования.

При данных обстоятельствах вывод административного органа о доказанности вины ООО «Газпром питание» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались административным органом и получили надлежащую оценку в постановлении.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Оснований для назначения административного наказания в виде штрафа ниже назначенного, на что указывается в рассматриваемой жалобе, не усматриваю. Общество на протяжении длительного времени не исполняло предусмотренную законом обязанность по обеспечению недопущения работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, что является грубым нарушением действующих норм охраны труда.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Ухтинского отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми № 11/12-2048-18-И от 30 мая 2018 года, в соответствии с которым ООО «Газпром питание» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Газпром питание» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Н.В. Курлапова