Постановление № 5-266/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-266/2025

5-266/2025

УИД 05MS0009-01-2025-002412-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы – Ершов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала»,

установил:

Инспектором государственной жилищной инспекции республики Дагестан ФИО1, в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 07.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 017645 которым ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах в рамках проведенной 25.07.2025 проверки исполнения предписания о размещении информации в ГИС ЖКХ решение ГЖИ РД № 4017 от 24.07.2025), выявлено нарушение поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В целях установления должностного лица, ответственность за размещение информации в ГИС ЖКХ, определением № 49490 от 30.07.2025 у поставщика газа были истребованы такие сведения. Истребованные сведения в Госжилинспекцию РД в трехдневный срок не представлены.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» - ФИО2, просил ограничиться минимальным наказанием, поскольку умысла на совершение административного правонарушения не было.

Представитель Госжилинспекции РД и представитель прокуратуры РД, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о слушании дела были уведомлены по электронной почте.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных и юридических лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной 25.07.2025 проверки исполнения предписания о размещении информации в ГИС ЖКХ 9решение ГЖИ РД № 4017 от 24.07.2025), выявлено нарушение поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В целях установления должностного лица, ответственность за размещение информации в ГИС ЖКХ, определением № 49490 от 30.07.2025 у поставщика газа были истребованы такие сведения.

Факт получения указанного определения от 30.07.2025, подтверждается оттиском печати учреждения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 30.07.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8, ст. 26.10 КоАП РФ ответ на определение об истребовании сведений, о должностном лице, ответственном за размещение обществом информации в ГИС ЖКХ, обязано было направить в адрес ГИС ЖКХ не позднее 02.08.2025, то есть с момента получения определения с 30.07.2025.

На момент рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ответа должностному лицу, о предоставлении запрашиваемой информации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», данное требование о предоставлении информации подлежит обязательному рассмотрению в течении 30 дней со дня его получения. Данное положение распространяется на запросы информации от государственных органов и органов местного самоуправления, поскольку они действуют в интересах граждан. При вынесении определения об истребовании сведений в рамках КоАП РФ в течении 3-х дней.

При таких обстоятельствах указанная информация была необходима для решения вопросов, связанных с обеспечением благополучия и санитарного состояния Республики Дагестан.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 017645 от 07.08.2025, уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 4017-1 от 06.08.2025, определением об истребовании сведений № 49490 от 30.07.2025, и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, привлекаемое к административной ответственности лицо надлежащим образом извещалось органом, в производстве которого находилось административное дело, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и считает необходимым назначить ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» наказание в виде штрафа.

Согласно действующему законодательству, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» правонарушение посягает на обеспечение благополучия и санитарного состояния территории Ленинского района г. Махачкалы, что свидетельствует о наличии существенного нарушения.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты: УФК по Республике Дагестан (Госжилинспекция РД л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 057201001; Отделение НБ РД Банк России/УФК по РД г. Махачкала; р/с <***>; БИК: 01809001; Код платежа: 133116011920100001404 ОКТМО 82701000.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.В. Ершов