Постановление № 5-1132/2024 5-26/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-1132/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-26/2025

25RS0001-01-2024-009345-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № ОУФМС России по ПК, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

20.06.2024 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) (порт Зарубино) из Республики Корея (порт Пусан) прибыла РШ «Гепард» (IMO 9125528, флаг РФ), оформление прихода которой завершено таможенным органом 20.06.2024.

20.06.2024 оперативными сотрудниками ПУ ФСБ России по Приморскому краю проведено оперативно-розыскное мероприятие (далее – ОРМ) «Обследование, помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на РШ «Гепард», пришвартованной по адресу: Приморский край, Хасанский район, ПГТ Зарубино, КПП «Зарубино – морской порт», причал № 3.

В ходе проведения ОРМ (протокол ОРМ от 20.06.2024) в двухстворчатом шкафу в кладовом помещении РШ «Гепард» была обнаружена сокрытая от таможенного контроля алкогольная продукция в ассортименте в количестве 24 бутылок и 72 банок.

Алкогольная продукция была приобретена ФИО1 в порту Пусан Республики Корея, которую он не собирался декларировать в установленном порядке по прибытию в порт Зарубино в связи с финансовыми сложностями. По прибытию в порт ФИО1 спрятал данную алкогольную продукцию в кладовом помещении РШ «Гепард» с целью ее сокрытия от сотрудников таможенных и пограничных органов РФ.

22.08.2024 уполномоченным отдела административных расследований Владивостокской таможни вынесено определение № в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением проведения административного расследования.

22.11.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Представитель таможенного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения по части 2 статьи 16.1 КоАП России является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.

Субъектом правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.1 КоАП России, является лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.06.2024 на таможенную территорию ЕАЭС (порт Зарубино) из Республики Корея (порт Пусан) прибыла РШ «Гепард» (IMO 9125528, флаг РФ), оформление прихода которой завершено таможенным органом 20.06.2024.

20.06.2024 оперативными сотрудниками ПУ ФСБ России по Приморскому краю проведено ОРМ на РШ «Гепард», пришвартованной по адресу: Приморский край, Хасанский район, ПГТ Зарубино, КПП «Зарубино – морской порт», причал № 3.

В ходе проведения ОРМ (протокол ОРМ от 20.06.2024) в двухстворчатом шкафу в кладовом помещении РШ «Гепард» была обнаружена сокрытая от таможенного контроля алкогольная продукция:

1. Коньяк с объемной долей этилового спирта 40,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Hennessy Very Special Cognac». Производитель: Hennessy & Co, France. Штрих-код: 3245990255307. Всего 1 шт.;

2. Текила с объемной долей этилового спирта 40,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Jose Cuervo Especial Gold Tequila». Производитель: Product of Mexico. Штрих-код: 811538010801. Всего 1 шт.;

3. Крепкий ликер с объемной долей этилового спирта 35,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Jack Daniel’s Apple». Производитель: Produced & Bottled By Jack Daniel Distillery, USA. Штрих-код: 082184004364. Всего 1 шт.;

4. Ликер с объемной долей этилового спирта 15,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Sheridan’s Coffe Layered Liqueur». Производитель: Thomas Sheridan % Sons, Ireland. Штрих-код: 5011013500604.Всего 1 шт.;

5. Спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 13,0 % с добавлением вкусоароматических добавок, сахара в стеклянной бутылке объемом 360 мл, с маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Дата изготовления: 23.12.14. Штрих-код: 8801048921119. Всего 20 шт.;

6. Пиво светлое солодовое с объемной долей этилового спирта 4,5 %, в металлической банке объемом 355 мл с маркировкой «Hite Extra Cold». Дата изготовления: 24.04.16. Штрих-код: 8801119844408. Всего 48 бутылок;

7. Пиво светлое солодовое с объемной долей этилового спирта 5,0 %, в металлической банке объемом 350 мл с маркировкой «Asahi Super Dry». Срок годности: 06.02.25. Штрих-код: 4901004006714. Всего 24 банки.

Всего 24 бутылки и 72 банки с алкогольной продукцией.

ФИО1, опрошенный в ходе проведения ОРМ «Опрос» пояснил, что 18.05.2024 судно РШ «Гепард» находилось в п. Пусан Республики Корея, где он приобрел алкогольную продукцию. Название магазина не помнит, чеки на приобретения алкоголя не сохранились. За указанную продукцию заплатил 130 тысяч корейских вон, примерно 15 тысяч российских рублей. Никто из членов экипажа РШ «Гепард» не видел, как он перемещал указанный алкоголь на борт. Данную алкогольную продукцию спрятал в помещении кладовой с целью сокрытия от сотрудников таможни и пограничных органов РФ. Знал о том, что данное деяние влечет за собой административную ответственность, но решил переместить алкогольную продукцию без уплаты платежей по причине финансовых трудностей.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения арестован согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 22.08.2024 помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2024, переданные по акту приема-передачи материальных ценностей на хранение от 16.09.2024 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <...>, КХВД.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 10.10.2024 №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, составила 32 506 рублей 46 копеек.

В процессе исследования по две потребительские единицы товаров №№ в количестве шести потребительских единиц были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы. Оставшиеся потребительские единицы товаров №№ в неизмененном состоянии в количестве 4 бутылок с содержимым были упакованы в транспортную тару - картонную коробку, помещено в мешок из полимерных полос зеленного цвета, опечатано бумажной информационной этикеткой, опечатано мастичным оттиском с наложением пломбы «ЦЭКТУ» АБ 140783, и передано на ответственное хранение на склад.

В ходе проведения экспертного исследование установлено, что данные товары не соответствуют требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» поскольку не имеет товаросопроводительных документов, не обеспечена информацией о товаре на русском языке и не маркирована федеральными специальными марками РФ и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации.

Невыполнение ФИО1 требований пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС, свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как ему было известно о необходимости таможенного декларирования перемещаемых им товаров. Кроме того, указанные товары были сокрыты им от таможенного контроля с целью уклонения от уплаты таможенных платежей.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № ОУФМС России по ПК, зарегистрированного по адресу: <адрес> сокрыв от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 22.08.2024 № о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 22.08.2024; протоколом изъятия вещей и документов от 16.09.2024; заключением эксперта от 10.10.2024 №; протоколом об административном правонарушении от 22.11.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (16 253 рубля 23 копейки).

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от 16.09.2024 алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закон № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В статье 25 Закона № 171-ФЗ приведен закрытый перечень оснований, в соответствии с которыми производится изъятие и уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками и не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, а также без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 (ред. от 19.06.2021) утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Принимая во внимание выводы эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 10.10.2024 № товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу №, является алкогольной продукцией, не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не имеющий товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, потребительские свойства которого полностью утрачены, в представленном виде не подлежит реализации на территории Российской Федерации, в связи с чем указанная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу №, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2024 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 16 253 рублей 23 копеек.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

- Коньяк с объемной долей этилового спирта 40,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Hennessy Very Special Cognac». Производитель: Hennessy & Co, France. Штрих-код: 3245990255307. Всего 1 шт.;

- Текила с объемной долей этилового спирта 40,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Jose Cuervo Especial Gold Tequila». Производитель: Product of Mexico. Штрих-код: 811538010801. Всего 1 шт.;

- Крепкий ликер с объемной долей этилового спирта 35,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Jack Daniel’s Apple». Производитель: Produced & Bottled By Jack Daniel Distillery, USA. Штрих-код: 082184004364. Всего 1 шт.;

- Ликер с объемной долей этилового спирта 15,0 % в стеклянной бутылке объемом 1 л с маркировкой «Sheridan’s Coffe Layered Liqueur». Производитель: Thomas Sheridan % Sons, Ireland. Штрих-код: 5011013500604. Всего 1 шт.;

- Спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 13,0 % с добавлением вкусоароматических добавок, сахара в стеклянной бутылке объемом 360 мл, с маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Дата изготовления: 23.12.14. Штрих-код: 8801048921119. Всего 18 шт.;

- Пиво светлое солодовое с объемной долей этилового спирта 4,5 %, в металлической банке объемом 355 мл с маркировкой «Hite Extra Cold». Дата изготовления: 24.04.16. Штрих-код: 8801119844408. Всего 46 бутылок;

- Пиво светлое солодовое с объемной долей этилового спирта 5,0 %, в металлической банке объемом 350 мл с маркировкой «Asahi Super Dry». Срок годности: 06.02.25. Штрих-код: 4901004006714. Всего 22 банки,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.09.2024, переданные по акту приема-передачи материальных ценностей на хранение от 16.09.2024 на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <...>, КХВД, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

наименование банка получателя: <данные изъяты>

ИНН: №; КПП: №; БИК: №; ОКТМО: №

номер счета банка получателя: №

номер счета получателя средств: №

код таможенного органа: №

КБК: №; УИН: №

основание платежа: штраф по делу об административном правонарушении № Владивостокская таможня.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк