Решение № 12-1027/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-1027/2017

Дело № 12-1027/2017


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 25 мая 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лысаков А.И.,

при секретаре судебного заседания Курмановой С.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя органа, вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, жалобу ТСЖ «Уютный дом» на постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от 21.03.2017 о привлечении ТСЖ «Уютный дом» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от (дата) №584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска от (дата) юридическое лицо ТСЖ «Уютный дом» признанно виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от (дата) №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ТСЖ «Уютный дом» обратилось в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что ТСЖ «Уютный дом» осуществляет управление многоквартирным домом № А по ул. Чайковского на основании решения общего собрания собственников, оформленное протоколом № о (дата) и Устава. Согласно данному протоколу собственники не утверждали плату за содержание и уборку придомовой территории и не уполномачивали ТСЖ «Уютный дом» производить уборку придомовой территории. Не смотря на это ТСЖ «Уютный дом» заключен договор на уборку придомовой территории. В момент проведения проверки специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства ФИО3, (дата), дворник находился на доме с северной стороны и производил уборку. Актами от (дата), (дата) удостоверено, что в период с (дата) по (дата) услуга по уборке придомовой территории оказана в полном объеме надлежащего качества, а именно: входные группы, тротуар и пандус очищены от снега и наледи, урны у подъездов освобождены от мусора. Обработка противогололедным материалом производится по мере необходимости. Акты подписаны жителями (адрес). Факт отсутствия претензий со стороны жителей подтверждается отсутствием заявок и претензий по уборке придомовой территории.

В судебном заседании защитник ТСЖ «Уютный дом» Кислицына Г.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска ФИО4 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав защитника ООО ТСЖ «Уютный дом», должностного лица административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Челябинской городской Думы от 22 декабря 2015 года №16/32 утверждены Правила благоустройства территории г. Челябинска (далее по тексту - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, владельцами иарендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулирующие порядок планирования и координации сроков проведений указанных работ, устанавливающие требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 59 Правил благоустройства благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих уборку, полив, подметание территории города, в зимнее время года - уборку и вывоз снега, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств.В силу положений подпункта 1 пункта 60 Правил благоустройства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями или организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов (в случае, если территория используется собственниками помещений в многоквартирном доме), элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории с учетом требований настоящих Правил и правил благоустройства территории внутригородского района.

Согласно п.69 Правил благоустройства юридические и физические лица, в том числе собственники индивидуальных жилых домов, индивидуальные предприниматели, проживающие или пребывающие на территории города Челябинска, обеспечивают содержание отведенной и прилегающей территории, объектов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами и правилами благоустройства территории внутригородского района.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 79 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают в себя, в том числе, ежедневную уборку территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

Как следует из материалов дела, (дата) в 10 часов 24 минут юридическое лицо - ТСЖ «Уютный дом», при управлении домом № А по улице Чайковского в Калининском районе города Челябинска, допустило ненадлежащее содержание на придомовой территории такого элемента благоустройства, как пешеходный тротуар, а также тротуар, по которому осуществляется подход к входным группам подъездов.

Тротуар не был очищен от снега и наледи и не обработан противогололедными материалами.

Согласно акту осмотра места совершения административного правонарушения от (дата) ФИО5, инженер отдела благоустройства и обеспечения жизнедеятельности территории Администрации Калининского района г. Челябинска произвела осмотр придомовой территории многоквартирного (адрес) по (адрес) в (адрес). Осмотром было установлено, что тротуар и входные группы не очищены от снега.

Аналогичные нарушения были выявлены и отражены в протоколе об административном правонарушении № от (дата) главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска ФИО3

Согласно уведомлению от (дата) № юридическое лицо ТСЖ «Уютный дом» было оповещено о времени и месте совершения отдельных: процессуальных действий по вышеуказанному факту административного правонарушения.

Таким образом, (дата) главный специалист отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления благоустройства г. Челябинска ФИО3 установил нарушения ТСЖ «Уютный дом» (дата) по адресу: (адрес) А по (адрес) подпунктов 1, 54, 7 пункта 60, пункта 69, подпункта 1 пункта 73, подпункта 7 пункта 7: пункта 124, пункта 164 Правил благоустройства территории города Челябинск утвержденных решением Челябинской городской Думы от (дата) №, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 №584-30 «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Постановлением административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории город Челябинска от (дата) юридическое лицо ТСЖ «Уютный дом» признанно виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении, о том, что на момент проведения проверки имелись нарушения требований Правил благоустройства в части не очищения пешеходного тротуара от снега и наледи и не обработки его противогололедными материалами, у суда не имеется, поскольку указанные сведения подтверждены представленными в материалы дела фотоматериалами.

Вывод о виновности ТСЖ «Уютный дом» в совершении административного правонарушения в части не очищения пешеходного тротуара от снега и наледи и не обработки его противогололедными материалами, собранные доказательства получили оценку в соответствии с положениями ст.26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

К представленным в материалы дела акту от (дата) и акту от (дата) жителей (адрес) А по (адрес) суд относится критически, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о подписавших вышеуказанные документы лицах, а именно, что они являются жильцами многоквартирного (адрес) А по (адрес), о том, что они находились в спорный момент времени в указанном месте. Кроме того, указанные документы противоречат фотоматериалу, имеющемуся в материалах дела.

На основании вышеизложенного суд не находит снований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска от (дата) о привлечении ТСЖ «Уютный дом» к административной ответственности по ч.1 ст.3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях Челябинской области» - оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Уютный дом» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.И. Лысаков