Решение № 12-344/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-344/2017

№ 12-344/2017


РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 14 декабря 2017 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 11.08.2017 года и решение заместителя начальника отдела – начальника отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 30.08.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 11.08.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 11.08.2017 года в 21 час. 27 мин. на ул.Красного Октября 26 города Ачинска в нарушение п. 2.1.2 ПДД управлял автомобилем с не пристегнутым ремнем безопасности. Решением заместителя начальника отдела – начальника отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 30.08.2017 года жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 11.08.2017 года оставлена без удовлетворения, а обжалуемое постановление, - без изменения.

ФИО1, не согласившись с указанными постановлением и решением, обжаловал их в суд, мотивируя жалобу тем, что факт совершения им административного правонарушения не зафиксирован ни видео фиксацией, ни самим сотрудником ДПС, факт совершения им правонарушения подкреплен только домыслом инспектора, никак не визуальным наблюдением, факт того, что он управлял транспортным средством пристегнутым, могут подтвердить свидетели. А оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, ввиду отсутствия достаточных доказательств его вины в инкриминируемом ему административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснил, что его не уведомили о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы вышестоящим должностным лицом ГИБДД.

Представитель МО МВД РФ «Ачинский» - заместитель начальника отдела – начальник отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются на основании оценки совокупности доказательств, путем их сопоставления друг с другом.

Судьей установлено, что по данному делу единственным доказательством виновности ФИО1 (на момент рассмотрения дела – вынесения постановления по делу об административном правонарушении) является протокол об административном правонарушении. Совокупность доказательств, подлежащая оценке судьей, отсутствует. При таких обстоятельствах, судья лишен возможности оценить достоверность данных, изложенных в протоколе, путем их сопоставления с иными доказательствами. Следовательно, доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут быть опровергнуты.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с вышеизложенным, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу, – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Судьей установлено, что ФИО1, не согласившись с постановлением от 11.08.2017 года, обратился с жалобой в ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», в которой просил отменить вышеуказанное постановление.

Жалоба была рассмотрена заместителем начальника – начальником отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 30.08.2017 года, по результатам рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом вынесено решение, которым в удовлетворении жалобы ФИО1 было отказано, обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, судьей установлено, что вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы были существенно нарушены процессуальные нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судьей установлено, что жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена заместителем начальника – начальником отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» 30.08.2017 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Данных об уведомлении ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела нет. Данное нарушение процессуальных требований является существенным, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение заместителя начальника – начальника отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 30.08.2017 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 11.08.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 и решение заместителя начальника отдела – начальника отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 30.08.2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.В. Антипов