Решение № 7-13817/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-0286/2025

Судья фиоДело № 7-13817/2025


РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП УГИБДД ...адрес от ... года № ..., на решение начальника отдела ЦАФАП УГИБДД ...адрес от 29 октября 2024 года, на решение судьи Чертановского районного суда адрес от 17 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП УГИБДД ...адрес от ... года №..., оставленным без изменения решением начальника отдела ЦАФАП УГИБДД ...адрес от 29 октября 2024 года, решением судьи Чертановского районного суда адрес от 17 марта 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд состоявшиеся по делу акты обжалует ФИО1 по доводам поданной жалобы, согласно которым, заявителю выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое до настоящего времени является действующим; заявитель не является субъектом вменяемого правонарушения, так как в момент фиксации правонарушения транспортное средство ФИО1 на основании договора аренды без экипажа во временное владение и пользование было передано арендатору ООО «Виком», имеющему разрешение перевозчика, что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи транспортных средств, путевым листом; выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам.

В судебное заседание Московского городского суда ФИО1 и его защитник по доверенности ФИО2, будучи в установленном порядке извещёнными о месте и времени слушания дела, не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем, с учетом положений статей 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по части 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

На основании пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 18.2 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Дорожный знак особого предписания 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» Приложения №1 к Правилам дорожного движения обозначает специально выделенную полосу, по которой транспортные средства, допущенные к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, движутся попутно общему потоку транспортных средств.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено судьёй районного суда, 29 января 2024 года в 09 час. 26 мин. 48 сек. по адресу: адрес, водитель транспортного средства марки марка автомобиля Элантра», регистрационный знак ТС, собственником которого является ФИО1, в нарушение требований пункта 18.2 Правил дорожного движения, следовал по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, в связи с чем, действия данного лица квалифицированы по части 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом административного органа и судьёй районного суда обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP02401120Z, свидетельством о поверке № С-ГГЧ/12-11-2022/201331419, действительным до 11 ноября 2024 года включительно, работающим в автоматическом режиме, которым с очевидностью зафиксирован момент движения при установленных выше обстоятельствах транспортного средства марки марка автомобиля Элантра», регистрационный знак ТС, по полосе, предназначенной для движения маршрутных транспортных средств, параллельно движению общего потока транспортных средств с правой стороны; карточкой учета транспортного средства, согласно которой, собственником вышеназванного транспортного средства является ФИО1; информацией, согласно которой сведения о транспортном средстве марки марка автомобиля Элантра», регистрационный знак ТС, в региональном реестре легковых такси адрес отсутствуют, разрешение на его использование в качестве легкового такси Департаментом транспорта на имя ФИО1 не предоставлялось.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений ККДДА «Стрелка-Плюс», работающего в автоматическом режиме, не имеется, так как принцип работы данного технического средства при осуществлении контроля за соблюдением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими (ограничивающими) движение транспортных средств, состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте, в связи с чем, исключается возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые осуществляют движение в разрешенном месте, доказательств технических неисправностей данного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации не представлено, данное средство зарегистрировано в качестве средства измерения.

С учётом изложенного, результаты фотосъемки ККДДА «Стрелка-Плюс» обоснованно должностным лицом и судьей районного суда признаны допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а действия инспектора ЦАФАП УГИБДД ...адрес - в полной мере признаны соответствующими действующему законодательству.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия водителей, связанные с движением транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановкой на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда и должностными лицами административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси с 01 сентября 2023 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статьёй 2 которого определено, что региональный реестр перевозчиков легковым такси – информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 580-ФЗ, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения; федеральная государственная информационная система легковых такси (далее – ФГИС «Такси») – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из региональных реестров перевозчиков легковым такси, региональных реестров легковых такси и региональных реестров служб заказа легковых такси и предоставление уполномоченным органам возможности ведения данных реестров и доступа к сведениям, содержащимся в указанной информационно-аналитической системе, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В пункте 9 части 3 статьи 19 вышеназванного Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ предусмотрено, что после получения права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси и до начала осуществления этой деятельности служба заказа легкового такси обязана передавать в региональную информационную систему легковых такси сведения о перевозках. При этом, порядок и форма передачи таких сведений может быть установлена нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с 01 сентября 2023 года в адрес функционируют три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси.

Исходя из части 1 статьи 14 того же Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ, право на осуществление деятельности службы заказа легкового такси возникает с момента внесения сведений в региональный реестр служб заказа легкового такси.

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Сведения о разрешениях содержатся в региональных реестрах перевозчиков легковых такси. Запись в региональном реестре перевозчиков легковых такси подтверждает наличие права у перевозчика осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которой при внесении в соответствующий реестр присваивается номер.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации», аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев: ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа; прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; прекращение применения физическим лицом специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом которого предоставлено разрешение; поступление в уполномоченный орган от перевозчика заявления об аннулировании действия разрешения; отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с частью 1 настоящей статьи; передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу; выявление уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию пункта 1 части 1 или пункта 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона; вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения; истечение срока действия разрешения.

Вопреки доводам в жалобе о том, что на дату фиксации вменяемого административного правонарушения – 29 января 2024 года в региональном реестре перевозчиков легковых такси имелась запись, подтверждающая наличие у ФИО1 права осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, сведения официального сайта sicmt.ru > fgis.taxi (ФГИС Такси - ФГБУ «СИЦ Минтранса России»), находящегося в открытом доступе, свидетельствуют о том, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство марки марка автомобиля Элантра», регистрационный знак ТС, отсутствовало, поскольку разрешение аннулировано 15 ноября 2023 года, привязка транспортного средства к перевозчику ООО «Виком» во ФГИС Такси была осуществлена только 05 февраля 2024 года.

Также подлежат отклонению как несостоятельные ссылки на договор аренды транспортного средства без экипажа, поскольку представленные: договор аренды транспортного средства без экипажа №09/11 от 09 ноября 2023 года с приложениями, заключенный между арендодателем ИП ФИО1 и арендатором «Виком», акт приёма-передачи транспортного средства с безусловностью не свидетельствуют о том, что транспортное средство марки «Черри Тиго», регистрационный знак ТС, выбыло из владения и пользования ФИО1 в юридически значимый промежуток времени – 29 января 2024 года в 09 час. 26 мин. 48 сек., в отсутствие допустимых доказательств реального исполнения сторонами указанного договора аренды, включая счета-фактура, банковские выписки о зачислении денежных средств на расчетный счет фио с указанием назначения платежей, бухгалтерскую отчетность, первичные учетные документы в части документального оформления основных средств, на основании которых ведется бухгалтерский учет, тогда как фио, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан отражать в бухгалтерском и налоговом учете проводимые финансовые и иные операции, связанные с получением прибыли от деятельности, в том числе, от деятельности по сдаче в аренду транспортных средств, представлять налоговые декларации, подтверждающие уплату обязательных налоговых платежей с этой прибыли.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о ее заинтересованности в его исходе.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, посягающего на отношения, объектом которых является безопасность дорожного движения, личности виновного, является законным и справедливым.

Бремя доказывания распределено верно, с учётом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ЦАФАП УГИБДД ...адрес от ... года №..., решение начальника отдела ЦАФАП УГИБДД ...адрес от 29 октября 2024 года, и решение судьи Чертановского районного суда адрес от 17 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда фио