Решение № 12-505/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-505/2018

Решение

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года город Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Палагин Д.Н.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш.И.Е. на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> П.Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ш.И.Е.,

установил:

постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> П.Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Ш.И.Е. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент фотофиксации административного правонарушения транспортным средством не управляла, так как транспортное средство было передано ОАО «АС» в связи с отказом от права собственности в порядке выплаты страхового возмещения по договору страхования.

К жалобе Ш.И.Е. приложено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, мотивированное тем, что копия обжалуемого постановления в ее адрес по почте не поступала.

Ш.И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов и доказательств. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, была направлена Ш.И.Е. заказным письмом по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления официального сайта Почты России, почтовая корреспонденция, адресованная Ш.И.Е., находилась в месте приема с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается, что Ш.И.Е. была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из содержания жалобы следует, что заявителю о наличии оспариваемого постановления стало известно, когда с ее банковских карт судебными приставами-исполнителями были списаны денежные средства.

Учитывая указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ходатайство Ш.И.Е. о восстановлении срока на обжалование данного постановления подлежит удовлетворению.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> П.Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 11.14:44 по адресу: <адрес> водитель в нарушение п.10.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством ***, свидетельство о регистрации транспортного средства №, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч, двигаясь со скоростью 65 км/ч, при разрешенной скорости 40 км/ч на данном участке дороги. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является Ш.И.Е.

Нарушение зафиксировано техническим средством «***, заводской номер №, свидетельство о проверке №, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из указанных задач, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, которым предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, в частности, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «АС» (Страховщик) и Ш.И.Е. (Выгодоприобретатель) заключено соглашение № об отказе от права собственности в пользу страховщика и порядке выплаты страхового возмещения по договору страхования (полису) № (далее – Соглашение), по условиям которого в связи с наступлением ДД.ММ.ГГГГ по договору страхования № от ДД.ММ.ГГГГ страхового случая по риску «Повреждение», произошла «Полная гибель» транспортного средства ***, в соответствии с п.5 ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и условиями договора страхования Выгодоприобретатель отказывается и передает Страховщику все права на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство, а Страховщик выплачивает Выгодоприобретателю страховое возмещение по договору страхования согласно условиям настоящего Соглашения (п.1).

Страховщик выплачивает страховое возмещение по договору страхования за минусом безусловной франшизы, страхового взноса, оплата которого по договору страхования была просрочена и стоимости восстановительного ремонта по поврежденным или отсутствующим деталям и агрегатам, повреждение или отсутствие которых не имеет отношения к наступившему страховому случаю (п.2).

Выгодоприобретатель передает поврежденное транспортное средство (годные остатки) Страховщику на стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в течение 10 календарных дней, считая со дня подписания сторонами настоящего соглашения, если не будет достигнута иная договоренность с письменного согласия Страховщика (п.3 Соглашения).

Согласно п.3.6 Соглашения право собственности на передаваемое поврежденное транспортное средство (годные остатки) в соответствии с настоящим Соглашением переходит к Страховщику с момента передачи поврежденного транспортного средства (годных остатков)) Выгодоприобретателем Страховщику по акту приема-передачи поврежденного транспортного средства (годных остатков), документов и предметов.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «АС» (Страховщик) и Ш.И.Е. (Выгодоприобретатель) подписан акт № приема-передачи в собственность поврежденного транспортного средства (годных остатков), документов и предметов, согласно которому Выгодоприобретатель сдал, а Страховщик принял на стоянке по адресу: <адрес> поврежденное транспортное средство ***, (годные остатки), документы и предметы.

Поскольку автотранспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении такого транспортного средства, как автомобиль, действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

Поскольку в силу вышеуказанных обстоятельств Ш.И.Е. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи передала автомобиль в собственность ОАО «АС» соответственно перестала быть его собственником.

Таким образом, факт управления Ш.И.Е. ДД.ММ.ГГГГ автомобилем ***, опровергается соглашением № об отказе от права собственности в пользу страховщика и порядке выплаты страхового возмещения по договору страхования (полису) № от ДД.ММ.ГГГГ и актом № приема-передачи в собственность поврежденного транспортного средства (годных остатков), документов и предметов, согласно которым право собственности на указанное выше транспортное средство перешло от Ш.И.Е. к ОАО «АС».

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица и приводит к выводу об отсутствии вины Ш.И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, что является основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административного органа, вынесенное в отношении Ш.И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> П.Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ш.И.Е. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Палагин