Решение № 2-518/2021 2-518/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-518/2021

Дело № 2-518/2021

УИД33RS0008-01-2021-000691-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Соловьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карзановой Д.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просила сохранить <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4; произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, без участия остальных собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>. Собственником квартиры <адрес> является ФИО2 Указанные жилые помещения расположены в многоквартирном доме, который находится на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истцу и третьему лицу ФИО2 на праве собственности.

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом без получения разрешения администрации МО <адрес> была произведена реконструкция жилого помещения, которая заключается в полной разборке всех конструкций <адрес> двухквартирном жилом доме, с сохранением смежной между квартирами рубленой несущей стены и возведении двухэтажного жилого блока, что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась и составляет кв.м. <адрес> многоквартирного жилого дома также увеличилась и в настоящее время составляет кв.м.

ФИО1 в декабре ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в администрацию МО <адрес> в целях легализации указанной реконструкции, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения ей было отказано. В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненные истцом реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО3 и ФИО6

Представители истца ФИО1, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования истца по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представили в суд письменный отзыв по существу исковых требований, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали в удовлетворении исковых требований ФИО1, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью (л.д. 57).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 53).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав пояснения представителей истца ФИО3 и ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводам:

В соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчая) доли в праве общей собственности на земельный участок с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО5, принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 38-39).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес>, является ФИО2 (л.д. 40-41).

Земельный участок, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ( долей в праве общей долевой собственности) и ФИО2 ( доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>). Категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная застройка; для индивидуальной жилой застройки; особые отметки: общее имущество собственников помещений в многоквартирной доме (л.д. 42-45).

Истцом ФИО1 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении была произведена реконструкция, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес> (лит.А), составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) и техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15).

В соответствии с заключением кадастрового инженера, в результате проведения кадастровых работ установлено, что в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, произведены перепланировка и переустройство, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась до .м.

Также кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате кадастровых работ установлено, что в жилом многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в квартирах произведена реконструкция и перепланировка, в связи с чем общая площадь многоквартирного дома увеличилась до кв.м. Реконструированное здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 22-26).

ФИО1 принимала меры к узакониванию реконструкции жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, обратившись в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения после произведенной реконструкции.

На основании письма МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения после проведенной реконструкции, поскольку в соответствии с представленным техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция жилого дома проведена без разрешения на строительство, то есть самовольно. При таких обстоятельствах, законных оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта не имеется (л.д. 19).

В соответствии с заключением Отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> является частью двухквартирного жилого дома. Реконструкция <адрес> заключается в полной разборке всех конструкций <адрес> сохранением смежной между квартирами рубленой несущей стены и возведении нового двухэтажного жилого блока. На первом этаже квартиры планировкой определены: две жилые комнаты поз. 6,7, кухня поз. 8, кладовая поз. 2, коридор поз. 3, два санузла поз. 1,5, котельная поз. 4; на втором этаже – четыре жилые комнаты поз. 9,10,12,13 и коридор поз. 11. Реконструкция <адрес> выполнена без нарушений требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) (л.д. 18).

Согласно заключению филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ при условии подключения теплоносителя, обеспечивающего соблюдение параметров микроклимата, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, будет соответствовать требованиям: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 16-17).

Как следует из заключения ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований и противопожарных норм (л.д. 46).

Согласно отчету » № рыночная стоимость <адрес> жилого <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., с кадастровым номером №, составляет руб. (л.д. 20-21).

Каких-либо сведений о том, что выполненные истцом перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.

Третье лицо ФИО2 (собственник <адрес>) в представленном в суд заявлении не возражал против требований истца ФИО1

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в письменном отзыве также не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, исходя из анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд полагает, что возможно сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений основных характеристик здания, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью кв.м., в реконструированном, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений основных характеристик здания, назначение: многоквартирный дом, наименование: жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ