Решение № 2-1150/2020 2-1150/2020(2-7539/2019;)~М-5677/2019 2-7539/2019 М-5677/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1150/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 февраля 2020 года Красногорский городской суд <адрес> в составе: судьи Беловой И.В., при помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Красногорскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Красногорскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи.

В обоснование заявленных требований указывает, что состоит в браке с ФИО7 и имеет трех несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Красногорское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении статуса многодетной семьи и выдаче соответствующего удостоверения, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, мотивированный предоставлением неполного комплекта документов, а также подтверждением регистрации супруга истца и несовершеннолетнего ребенка ФИО5 на территории <адрес>.

Истец считает отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд.

В судебное заседание истец явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 явился, заявленные требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>" многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

К многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Согласно ст. 21 Закона МО меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается <адрес>, или ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца).

Согласно Порядку выдачи удостоверения многодетной семьи (утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 178/7) Удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <адрес> (далее - Подразделение) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (далее - заявитель).

Многодетной семье выдается одно удостоверение.

Для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов:

копия паспорта заявителя (супруга у супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника);

копии свидетельств о рождении детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) (с предъявлением подлинников);

документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность;

копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (с предъявлением подлинника);

фотография заявителя (супруга, супруги) размером 3 x 4 см.

Из материалов дела усматривается, что истец и ФИО7 состоят в зарегистрированном браке и имеют троих несовершеннолетних детей – ФИО8, ФИО9 и ФИО10В материалах дела имеются документы, согласно которым истица и несовершеннолетние ФИО8, ФИО9 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Поздняково, <адрес>. При этом, супруг истицы и несовершеннолетняя ФИО10 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Красногорское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении семье статуса многодетной семьи и выдаче соответствующего удостоверения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи по причине предоставления неполного пакета документов и отсутствия у ФИО7 и ФИО10 регистрации по месту жительства в <адрес>.

Суд считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как в соответствии с порядком выдачи удостоверения многодетной семьи, такое удостоверение выдается лицу, состоящему в зарегистрированном браке имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Как установлено судом, истец является матерью троих несовершеннолетних детей, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес>, при этом, отсутствие такой регистрации у супруга истца и одного из несовершеннолетних детей, по мнению суда, не могло послужить основанием для вынесения решения об отказе.

Кроме того, согласно порядку выдачи удостоверения многодетной семьи, для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением следующих документов - документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность.

Данные документы предоставлялись в Красногорское управление социальной защиты населения совместно с заявлением.

Помимо прочего, согласно основам семейного, жилищного и гражданского законодательства, несовершеннолетние дети не могут проживать отдельно от своих родителей. Как установлено судом, семья истца фактически проживает в <адрес> д. Поздняково.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Суд полагает, что оформление и выдача удостоверения многодетной семьи не может обуславливаться исключительно наличием регистрации по месту жительства, поскольку регистрация гражданина по месту жительства носит исключительно уведомительный характер. Отказ истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи по мотивам отсутствия у ее супруга и одного из несовершеннолетних детей регистрации по месту жительства на территории <адрес> нарушает ее права и противоречит нормам Конституции Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

Таким образом, суд считает отказ Красногорского управления социальной защиты населения в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать незаконным отказ Красногорского управления социальной защиты населения в выдаче удостоверения многодетной семьи, обязать Красногорское управление социальной защиты населения выдать удостоверение многодетной семьи с предоставлением права на льготы.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок через Красногорский городской суд..

Судья