Решение № 12-118/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-118/2020

Дело № 12-118/2020


Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2020 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Булаенко Ж.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Уссурийской таможни ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении должностное лицо ФИО1 к административной ответственности по ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлениемзаместителя начальника Уссурийской таможни ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ООО «Восточные поля» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Восточные поля» Г.В.ИБ. подал жалобу, в которой просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение в Уссурийскую таможню,в связи с тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в его отсутствии. Извещение о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ. Извещение от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу его регистрации заказным письмом. В момент поступления письма в отдел почтовой связи он находился в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности,Г.В.ИВ. -ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение в Уссурийскую таможню.

Выслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Ответственность по статье16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ годаглавным государственным таможенным инспектором отдела таможенных платежей Уссурийской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.22 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Восточные поля» ФИО1, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни была подана и зарегистрирована ДТ №, на товар, ввезенный из <адрес> по внешнеторговому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на товар: погрузчик самоходный колесный с вилочным захватом, без следов износа, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, двигатель №. На основании заявления ООО «»Восточные поля» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар помещен по ДТ № под таможенную процедуру временного ввоза с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок до ДД.ММ.ГГГГ с уплатой таможенных платежей ежемесячно. В результате проведения проверки частичной уплаты периодических таможенных платежей установлено, что обязательство по уплате периодических таможенных платежей за ДД.ММ.ГГГГ года по ДТ №ООО «Восточные поля» исполнило с нарушением установленного срока, что подтверждается КДТ от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о списании периодических платежей за ДД.ММ.ГГГГ года поступило от ООО «Восточные поля» в таможню ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, директор ООО «Восточные поля» ФИО1, являясь руководителем Общества, ненадлежащим образом организовал работу подчиненных ему работников, что привело к неисполнению ими требований таможенного законодательства Таможенного союза по уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товара под тпможенную процедуру временного ввоза по ДТ №, а также не осуществил контроль за их действиями, а именно не принял мер по обеспечению соблюдения норм таможенного законодательства Евразийского экономического союза подчиненными лицами. Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения административного правонарушения – <адрес> (л.д.16-22).

Данный протокол был составлен должностным лицом в отсутствии генерального директора ООО «Восточные поля» ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено уведомление о необходимости прибыть в отдел таможенных платежей Уссурийской таможни ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично получить указанное уведомление по месту своего жительства (л.д.25).

Кроме того, на л.д. 64-65, имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 КоАП РФ, и просит в случае вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, наложить наказание в виде предупреждения.

Таким образом, генеральному директора ООО «Восточные поля» ФИО1, было достоверно известно, что в отделе таможенных платежей Уссурийской таможни находится возбужденное в отношении него административное дело по ст. 16.22 КоАП РФ.

Постановление о признании генерального директора ООО «Восточные поля» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии правонарушителя ФИО1

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления постановления об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 был извещен путем направления определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства по адресу: <адрес>, куда оно поступило ДД.ММ.ГГГГ и было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91). Данное извещение является надлежащим. То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>, не лишало его возможности ДД.ММ.ГГГГ явиться в административный орган на составление протокола об административном правонарушении. Поскольку лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела об административном правонарушении №, а именно: телеграммой с уведомлением о вручении телеграфом № от ДД.ММ.ГГГГ. о вызове на составление протокола об административном правонарушении на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час.00 мин. (л.д. 9);почтовой квитанцией о вручении ДД.ММ.ГГГГ. уведомления о составлении протокола об административном правонарушении на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час.00 мин. (л.д. 24, 25); почтовой квитанцией о вручении ДД.ММ.ГГГГ. определения об отложении рассмотрениядела об административном правонарушении в отношении ФИО1 как директора ООО «Восточные поля» на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час.45 мин. (л.д. 59, 60, 61), почтовой квитанцией о вручении ДД.ММ.ГГГГ. определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 как директора ООО «Восточные поля» на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час.00 мин. (л.д. 59, 80, 81); почтовой квитанцией о вручении ДД.ММ.ГГГГ. определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 как директора ООО «Восточные поля» на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час.40 мин. (л.д. 84, 85, 86); почтовой квитанцией о вручении ДД.ММ.ГГГГ. определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 как директора ООО «Восточные поля» на дату ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час.55 мин. (л.д. 59, 60, 61).

Указанными уведомления установлен факт надлежащего ознакомления ФИО1 о предпринимаемых в отношении него мер административного преследования со стороны Уссурийской таможни ФТС, однако мер по обеспечению явки для выяснения причин административного преследования ФИО1 не принял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что административным органом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения норм права, повлекшие нарушение конституционного права заявителя на судебную защиту и основных принципов судопроизводства не представлено.

Таким образом,ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в пределах санкции статьи 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями положениями статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и размер административного наказания, административный орган принял во внимание характер совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется, в том числе и по заявленным доводам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.16.22 КоАП РФ, назначенное ему наказание соответствует санкции статьи, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Уссурийской таможни ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - генеральный директор ООО «Восточные поля» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Спасский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Булаенко Ж.Г.