Решение № 12-435/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-435/2017

№


РЕШЕНИЕ

29 сентября 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев представителя ООО «Порт Ревяк» на постановление о назначении административного наказания от 03 мая 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № УИН № от 03 мая 2017 года ООО «Порт Ревяк» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 175000 рублей.

Представитель ООО «Порт Ревяк» оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку в действиях ООО «Порт Ревяк» отсутствует состав административного правонарушения. Собственником транспортного средства является юридическое лицо, однако в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в аренде, что подтверждается договором аренды и актом приема передачи (более подробно доводы изложены в жалобе).

Представитель ООО «Порт Ревяк» в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, так же просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав лицо участвующее в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обсудив заявленное ходатайство, судья находит возможным его удовлетворить и восстановить заявителю срок на обжалование указанного постановления, поскольку срок пропущен незначительно и в обратном случае, лицо будет лишено права на судебную защиту.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № УИН № от 03 мая 2017 года ООО «Порт Ревяк» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 175000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассмотрев материалы дела, суд пересматривающий дело по жалобе, не может согласиться с выводом о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1-3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения...

Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из представленных документов, усматривается, что 22.03.2017 года в 12 час. 02 мин. на <адрес>, ООО «Порт Ревяк» допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50%, без специального разрешения в нарушении п. 23.5 ПДД РФ. Превышение допустимой массы транспортного средства составило <данные изъяты> кг., т.е. 38,2%. Допустимая масса трехосного транспортного средства не должна превышать <данные изъяты> кг., фактически составила <данные изъяты> кг, в результате чего ООО «Порт Ревяк» признано виновным и обществу назначен штраф в размере 175000 руб.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, факт нарушения требований Федерального закона, допущенных ООО «Порт Ревяк» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ТС по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, транспортной накладной, актом по результатам контрольного взвешивания транспортного средства, № от 22.03.2017 года, свидетельством о поверке средств измерений, уведомлениями о назначении времени и места вынесения постановления об административном правонарушении.

Однако представитель ООО «Порт Ревяк» указал, что с протоколом об административном правонарушении общество не согласно, поскольку транспортное средство находилось в аренде у гр. А., что подтверждается договором аренды транспортного средства от 20.03.2017 года и актом приема - передачи. Кроме того, А. работником общества не является, в связи с чем, ООО «Порт Ревяк» не является субъектом указанного правонарушения, однако рассматриваемый довод должной оценки в постановлении не получил. Достоверных сведений о том, что общество осуществляло перевозку груза, материалы дела не содержат. В материалах дела имеются сведения о причастности водителя А. к осуществлению перевозки и отсутствуют какие-либо относимые и допустимые доказательства в отношении ООО «Порт Ревяк».

Учитывая изложенные обстоятельства, полагаю необходимым отменить постановление административного органа о назначении ООО «Порт Ревяк» административного наказания в виде административного штрафа в размере 175000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом представлены доказательства того, что указанное транспортное средство на момент совершения административного правонарушения выбыло из владения общества. В материалы дела представлен договор аренды транспортного средства, акт приема - передачи ТС, сведения об исполнении договора (копии квитанций об оплате), которые подтверждают, что указанное выше транспортное средство обществом в момент совершения правонарушения не использовалось.

Административным органом не дана надлежащая оценка объяснениям и иным доказательствам представленным в материалы дела ООО «Порт Ревяк», в судебное заседание не представлено ни одного доказательства, безусловно свидетельствующего о причастности юридического лица к перевозке груза, в связи с чем, рассматриваемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.

Таким образом, указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

Имеющиеся доказательства в их совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «Порт Ревяк» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административного органа от 03 мая 2017 года о назначении административного наказания ООО «Порт Ревяк» в виде административного штрафа в размере 175000 руб., за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № УИН № от 03 мая 2017года о назначении административного наказания ООО «Порт Ревяк» в виде административного штрафа в размере 175000 рублей за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п\п А.А. Войнов.

Копия верна

Судья: