Решение № 2А-1264/2025 2А-1264/2025~М-499/2025 М-499/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-1264/2025

Дело № 2а-1264/2025

УИД 05RS0038-01-2025-001044-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 04 июня 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 г в размере 251, 54 руб.; за 2018 г. в размере 12450 руб. и 31620 руб.; за 2019 г. размере 8300 руб., 41980 руб., 12450 руб. и 10900 руб.; за 2020 г. в размере 4507, 87 руб.; за 2021 г. в размере 12450 руб.; за 2022 г. в размере 7623 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 116 руб. и 892 руб. и пени в размере 76395, 84 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФНС России по Республике Дагестан и просил признать безнадежной налоговую задолженность по транспортному налогу за 2016 г в размере 251, 54 руб.; за 2018 г. в размере 12450 руб. и 31620 руб.; за 2019 г. размере 8300 руб., 41980 руб., 12450 руб. и 10900 руб.; за 2020 г. в размере 4507, 87 руб.; за 2021 г. в размере 12450 руб.; за 2022 г. в размере 7623 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 116 руб. и 892 руб. и пени в размере 76395, 84 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на лицевом счете ЕНС за ним числится задолженность по вышеуказанным обязательным платежам и пени. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по недоимкам и пени, поскольку сроки для взыскания указанной задолженности истекли, административным ответчиком меры для принудительного взыскания задолженности не приняты.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил требования административного иска удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, выслушав административного истца ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учете в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество, в том числе в спорные периоды 2016 г., 2018-2022 г.г.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником <данные изъяты>

С 12.11.2020 г. ФИО1 принадлежит <данные изъяты>.

Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 10 марта 2025 г. за ФИО1 числится задолженность по обязательным платежам, в том числе по транспортному налогу за 2017 г. в размере 50 280 руб., за 2018 г. в размере 32 104,19 руб., за 2019 г. в размере 23 350 руб., за 2020 г. в размере 4 507, 87 руб., 2021 г. в размере 12 450 руб., за 2022 г. в размере 7 263 руб., налог на имущество с физических лиц за 2019 г. в размере 1 008 руб., а также общая сумма пени в размере 80 502,86 руб.

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что по транспортному налогу за 2018 г. в размере 32 104,19 руб. приняты меры принудительного взыскания? мировым судьей судебного участка № 92 Чародинского района Республики Дагестан вынесен судебный приказ № 2а-995/2024 от 23 декабря 2024 г. Указанный судебный приказ не отменен, направлен на исполнение 21 февраля 2025 г. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

По транспортному налогу за 2020 г. в размере 4 507,87 руб. и по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1008 руб. вынесен судебный приказ № 2а-1454/2022 от 01 августа 2022 г. Указанный судебный приказ отменен определением от 28 сентября 2022 г.

По транспортному налогу за 2021 г. в размере 12 450 руб., за 2022 г. в размере 7 263 руб. мировым судьей судебного участка № 92 Чародинского района Республики Дагестан вынесен судебный приказ № 2а-816/2024 от 11 декабря 2024 г. Указанный судебный приказ не отменен, направлен на исполнение 21 февраля 2025 г. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

По транспортному налогу за 2019 г. в размере 23 350 руб. документ, подтверждающий обращение в суд отсутствует.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченной суммы задолженности по недоимкам и пени, в настоящее время налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания заявленной задолженности по транспортному налогу за периоды 2018 г., 2020 г., 2021 г. и по налогу на имущество физических лиц за 2019 г.

Кроме того, институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку на лицевом счете ФИО1 ИНН <***> задолженность по транспортному налогу за период 2016 г. отсутствует, за 2018 г. составляет 32 104,19 руб., за 2019 г. в размере 23 350 руб., за 2020 г. в размере 4 507, 87 руб., за 2021 г. в размере 12 450 руб., требования о признании задолженности безнадежной к взысканию в части разницы заявленной суммы удовлетворению не подлежит.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по транспортному налогу за период за 2016 г в размере 251, 54 руб.; за 2018 г. в размере 12450 руб. и 31620 руб.; за 2020 г. в размере 4507, 87 руб.; за 2021 г. в размере 12450 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 116 руб. и 892 руб. и соответствующих пени, начисленных на указанные задолженности. Следует иметь в виду, что истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате.

Таким образом, приведенные законоположения не исключают возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что административным ответчиком, вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены допустимые и достоверные доказательства соблюдения процедуры взыскания с ФИО1 ИНН <***> задолженности по транспортному налогу за период 2019 г., суд расценивает данное обстоятельство по делу как свидетельство утраты налоговым органом права на взыскание названной суммы задолженностей по транспортному налогу и, с учетом положений статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, признает данную задолженности безнадежными к взысканию.

Кроме того, из материалов дела № 2а-995/2024 следует, что налоговым уведомление № 19466424 от 01 сентября 2022 г. ФИО1 начислен транспортный налог за автомобиль Тойота Prado за 12 месяцев 2021 г., в то время как согласно сведениям регистрирующего органа указанное транспортное средство находилось в собственности ФИО1 по 16 июля 2021 г.

В части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Статьей 362 НК РФ установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Таким образом, сумма транспортного налога за автомобиль Тойота Prado за период с августа по декабрь 2021 г. (5 мес). подлежит признанию безнадежной к взысканию. При этом, суд исходит из расчета 50,00*249 л.с.* (5 мес. / 12)=5188 руб. (ставка налога*мощность, л.с.* (период владения / 12)= транспортный налог).

Поскольку в 2022 г. за ФИО1 транспортных средств не зарегистрировано, задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 7 263 руб. также подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Признание задолженности безнадежной к взысканию является основанием для списания такой задолженности.

Доводы ФИО1 о том, что он фактически не являлся собственником <данные изъяты> г., офомил их в собственность по просьбе своей сестры и племянницы, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Доводы о неполучении административным истцом уведомления и требования налогового органа несостоятельны, поскольку материалами дела подтверждено их направление по последнему известному налоговому органу адресу налогоплательщика. При этом факт регистрации ФИО1 по иному адресу, в связи с чем он корреспонденцию не получал, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги предшествующей обращению в суд.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УФНС по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 г в размере 251, 54 руб.; за 2018 г. в размере 12450 руб. и 31620 руб.; за 2019 г. размере 8300 руб., 41980 руб., 12450 руб. и 10900 руб.; за 2020 г. в размере 4507, 87 руб.; за 2021 г. в размере 12450 руб.; за 2022 г. в размере 7623 руб.; налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 116 руб. и 892 руб. и пени в размере 76395, 84 руб. удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 ИНН № задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере 23 350 руб., за 2018 г. в размере 5188 руб., за 2022 г. в размере 7 263 руб. и начисленные пени на указанные суммы недоимок.

Признание задолженности безнадежной к взысканию является основанием для списания такой задолженности.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года