Апелляционное определение № 33-2830/2025 от 21 декабря 2025 г.

Судья Телепнева Н.Е.

Дело № 33-2830/2025

Номер дела в суде 1 инстанции 22522/2025

УИД 37RS0022-01-2025-002939-05


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.12.2025 г. г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Петуховой М.Ю.,

судей Лебедевой Н.А., Селезневой А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Селезневой А.С., апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 2.09.2025 г. по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о защите пенсионного права. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. В специальный стаж истца при этом не включены периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> № компенсирующего типа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №», а также периоды предоставления дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика ФИО1 не согласна, считает его незаконным. В этой связи истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> №», в том числе периоды предоставления дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности); взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в <данные изъяты>,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности <данные изъяты> №», в том числе периоды предоставления дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты приобретения стажа на соответствующих видах работ (25 лет педагогической деятельности).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось с апелляционной жалобой на принятое по делу решение, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального права, просит решение отменить в части возложения обязанности на отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» и признания за ФИО1 права на получение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, со дня приобретения стажа на соответствующих видах работы и принятии в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований в части включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> №» и признании за ФИО7 права на получение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельны требований относительно предмета спора, МБОУ «Средняя школа №», МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, МБОУ «Детский сад компенсирующего вида №», МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес>, МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.

Выслушав представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО2, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения истца ФИО1 на апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 – не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665 от 16.07.2014) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в числе которых детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли (п. 1.8 раздела «Наименование учреждений»). Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя.

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей (п. 13 Правил).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Пунктом 1.5. раздела «Наименования учреждения» поименованы специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) – детский сад; школа; школа-интернат; училище.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из индивидуального лицевого счета, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о льготном характере работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил <данные изъяты> дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила <данные изъяты> при требуемой величине 25,8.

Кроме того, ФИО1 указано на положения Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В специальный стаж ФИО1, среди прочих, не были включены периоды её работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, поскольку центры развития ребенка не предусмотрены Списком, а в представленных документах отсутствуют ссылки на вид МДОУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе №, поскольку имеются противоречивые сведения о наименовании учреждения, в котором работала заявитель в разный период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>», поскольку работа в должности педагога-психолога подлежит включению в специальный стаж только, если она протекала в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также в учреждениях социального обслуживания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды предоставления дополнительных отпусков, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки истца <данные изъяты> № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность <данные изъяты>» на период отпусков воспитателей по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное учреждение «<данные изъяты> на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> № по согласованию между руководителями (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), куда ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>

Аналогичные сведения содержатся в справках, уточняющих право на досрочное назначение страховой пенсии педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданных МБОУ «Средняя школа №», МБДОУ «Детский сад №» <адрес>, МБОУ «Детский сад компенсирующего вида №», МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес>, МБОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» <адрес>.

Муниципальный центр раннего эстетического развития ДОУ № был сознал в соответствии с постановлением Главы администрации города Иванова № 598 от 21.09.1994 (приказ № 259 от 19.10.1994), которым также постановлено считать дошкольное учреждение № муниципальным дошкольным центром.

Официальное наименование муниципального центра раннего эстетического развития дошкольно-образовательного учреждения № <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения № неоднократно менялось.

Из ответа МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» следует, что устав (положение) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранился (утрачен). Согласно редакциям уставов МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ г.г. основными целями и задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, привитие знаний основ безопасности жизнедеятельности: создание условий, обеспечивающих эмоциональное благополучие каждого иную социализацию его в условиях детского сада, семьи и общества: оптимизация условий развития детей путем расширения круга межличностного общения со сверстниками и взрослыми в рамках одновозрастных и разновозрастных объединений в микро- и макросоциуме; обеспечение разностороннего и максимально полного развития детей (физического, познавательного, социально-нравственного, эстетического, речевого), формирование базисных основ личности, приобщение к общечеловеческим ценностям, формирование основ гражданственности и развитие детей с учетом их потребностей, интересов самих детей, ярко выраженных индивидуальных особенностей, проявлений одаренности; создание пространства развития ребенка со структурными компонентами развивающей оздоровительной, предметно-пространственной и социально-организованной среды; осуществление коррекции в личностном развитии детей через организацию индивидуальных и коллективных видов деятельности с учетом интересов и потребностей самих детей; вовлечение родителей в образовательный процесс, формирование у компетентной педагогической позиции по отношению к собственному ребенку, установление связей со службами социальной помощи и защиты детей и семьи, другими учреждениями науки, образования, воспитания, культуры и спорта с целью обеспечения непрерывности процессов социализации детей, гармонизации единого социально-образовательного пространства их жизни в условиях мегаполиса, микрорайона.

Из устава МДОУ № компенсирующего типа соподчиненного отделу образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное дошкольное образовательное учреждение является муниципальным учреждением компенсирующего типа. Деятельность дошкольного учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом их индивидуальных особенностей, становление общечеловеческих ценностей, развитие творческих способностей, коррекция нарушения речи, оказание помощи семье в воспитании. Порядок комплектования дошкольного учреждения осуществляется по возрастному принципу, в ДОУ функционирует <данные изъяты> групп.

ДД.ММ.ГГГГ в Устав учреждения внесены изменения в части указания наименования учреждения. Пункт 1.1 изложен в следующей редакции «муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида №».

Согласно Уставу МБДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ основными целями и задачами учреждения являются: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Указанные в уставах учреждений цели, предмет, задачи деятельности учреждений не изменялись, и были направлены на осуществление педагогической деятельности по организации дошкольного образования.

Постановлением Главы города Иванова от 18.08.1997 № 509-2 муниципальное дошкольное образовательное учреждение № было реорганизовано и присоединено к средней общеобразовательной школе №.

Решением Ивановской городской думы от 23.12.2009 № 1232 «Детский сад №» выделен из состава школы.

Также из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи копии трудовой книжки (то есть ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в должности <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад компенсирующего вида №».

Согласно положению дошкольного учреждения № Отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дошкольное учреждение для детей, с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы учреждено на базе яслей-сада №, как муниципальное дошкольное учреждение. Учреждение создано с целью оказания помощи детям, страдающим заболеваниями: легкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии, хондрострофии, артрогриппоза, приобретенные и врожденные дефекты верхних и нижних конечностей, последствия травм, а также с нарушением речи. Основным видом деятельности учреждения является комплексно-восстановительное лечение, направленное на оздоровление детей.

Из Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами сада компенсирующего вида являются: охрана жизни и укрепление здоровья детей, создание для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья адекватной среды, обеспечение условий для личностного, интеллектуального, физического и психического развития детей с ограниченными возможностями, осуществление комплексной коррекции отклонений в развитии детей, предельно возможное восстановление нарушенных функций, формирование готовности детей к самостоятельной независимой жизни, приобщение детей с отклонениями в развитии к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития детей, имеющих отклонения в развитии; организация специальной воспитательной коррекционной работы с учётом структуры интеллектуального и двигательного дефекта индивидуальных особенностей детей, учёт общих закономерностей развития до дошкольного возраста и основных периодов развития психических процессов, обеспечение общего разностороннего развития дошкольников с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы на основе изучения их возрастных психофизических возможностей с максимальной адаптацией к окружающей действительности; реализация деятельностного подхода к воспитанию, то есть проведение всех видов воспитательной работы образовательной и коррекционной в русле основных видов деятельности, проведение всех воспитательных и коррекционно-образовательных мероприятий на основе максимально сохранённых в своём развитии функций с коррекцией дефектных.

В пункте 3.2. Устава указано, что приоритетным направлением работы учреждения как детского сада компенсирующего вида является осуществление квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.

Согласно пункту 4.2 Устава приёму в учреждение подлежат дети в возрасте от 1 года до 7 лет с нарушением опорно-двигательного аппарата, с органическим поражением центральной нервной системы (лёгкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии хондреодистрофии, артрогрипоза, перинатальные повреждения ЦНС, последствия перинатального повреждения ЦНС, приобретённые и врождённые дефекты верхних и нижних конечностей, тяжёлые формы сколиоза и т.п.).

Согласно пункту 4.8 Устава в учреждении функционирует 12 групп детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с наполняемостью: от 1 года до 3 лет – 6 детей, от 3 лет до 7 лет – 10 детей.

Согласно пункту 3.7 Уставов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в учреждении осуществляется в группах компенсирующей направленности. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с учётом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Из отзыва третьего лица МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» следует, что МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» с ДД.ММ.ГГГГ года всегда выполняло функцию обучения и воспитания детей дошкольного возраста с нарушением опорно-двигательного аппарата и поражением центральной нервной системы; обеспечение охраны их жизни и здоровья. Все дети, посещающие дошкольное учреждение имеют патологию опорно-двигательного аппарата, задержку психического развития, нарушения интеллекта.

Согласно представленным в материалы дела должностным инструкциям педагога-психолога в его трудовые функции входят: проведение специальных развивающих и коррекционных занятий с воспитанниками по познавательному и эмоциональному развитию на основании диагностических показаний; тренинги для педагогов и родителей (законных представителей). Выявление у детей степени нарушений (умственного, физиологического, эмоционального характера) в развитии, а также разного вида отклонений социального развития, осуществление их психолого-педагогической коррекции, выполнение диагностической, психокоррекционной, реабилитационной, консультативной работы.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №», имеются сведения о том, что ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя, педагога-психолога, и ей предоставлялись дополнительные отпуска за отсутствие больничных листов, о чем в материалы дела МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» представлены соответствующие приказы, а также сведения, подтверждающие уплату страховых взносов за спорные периоды в отношении ФИО1

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, которые изложены в мотивировочной части решения суда, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований.

При включении в ее педагогический стаж истца периодов работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № «<данные изъяты> центр развития ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № компенсирующего типа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе №, суд исходил из того, что ФИО1 фактически работала в должности <данные изъяты> в образовательных учреждениях, профиль учреждений, в которых работала истец, также не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемые периоды порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в должности <данные изъяты> в учреждениях с наименованием: «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №», «муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида №», «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», а организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца о включении работы в должности <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №», суд пришел к выводу о том, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в учреждении, поименованном в п. 1.5 раздела «Наименования учреждения» - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад.

Исходя из положений ст. 98, 100 ГПК РФ судом также разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, подробно изложены в мотивировочной части решения. С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верном применении норм материального права, а также правильной оценке представленных суду доказательств, которая дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятое по делу решение, ответчик указывает, что МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» не предусмотрен Списком № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту – Правила № 781) в качестве учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, поскольку учреждение, где работала истец не относиться к учреждениям поименованным в п. 1.5 раздела «Наименование учреждения» - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад, поскольку из наименования учреждения не следует, что МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №» являлось специальным (коррекционным) образовательным учреждением.

Данные доводы не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили верную оценку в решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Давая правовую оценку пенсионным правам ФИО1, суд первой инстанции разрешая требования истицы относительно периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правильно проанализировал содержание учредительных документов учреждения, в котором работала истец, а также выполняемые ею функции.

Так, из положения дошкольного учреждения № отдела образования администрации <адрес>, Устава МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами учреждения как детского сада компенсирующего вида являются: охрана жизни укрепление здоровья детей; создание для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья адекватной среды жизнедеятельности; обеспечение условий для личностного, интеллектуального, физического и психического развития детей с ограниченными возможностями; осуществление комплексной коррекции отклонений детей, предельно возможное восстановление нарушенных функций; основными принципами учреждения являются: организация специально-воспитательной и коррекционной работы с учетом структуры интеллектуального и двигательного дефекта, индивидуальных особенностей детей; обеспечение общего разностороннего раннего развития дошкольников с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы на основе изучения их возрастных и психофизических возможностей максимальной адаптации к окружающей действительности; реализация деятельностного подхода к воспитанию, т.е. проведение всех видов воспитательной работы – образовательной и коррекционной в русле основных видов деятельности; целью создания оказание помощи детям, страдающим заболеваниями: легкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии, хондрострофии, артрогриппоза, приобретенные и врожденные дефекты верхних и нижних конечностей, последствия травм, а также с нарушением речи. Основным видом деятельности учреждения является комплексно-восстановительное лечение, направленное на оздоровление детей.

В пункте 3.2. Устава указано, что приоритетным направлением работы учреждения как детского сада компенсирующего вида является осуществление квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников.

Согласно пункту 4.2 Устава приёму в учреждение подлежат дети в возрасте от 1 года до 7 лет с нарушением опорно-двигательного аппарата, с органическим поражением центральной нервной системы (лёгкие формы детского церебрального паралича, последствия полиомиелита, миопатии хондреодистрофии, артрогрипоза, перинатальные повреждения ЦНС, последствия перинатального повреждения ЦНС, приобретённые и врождённые дефекты верхних и нижних конечностей, тяжёлые формы сколиоза и т.п.).

Согласно пункту 4.8 Устава в учреждении функционирует 12 групп детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с наполняемостью: от 1 года до 3 лет – 6 детей, от 3 лет до 7 лет – 10 детей.

Согласно пункту 3.7 Уставов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в учреждении осуществляется в группах компенсирующей направленности. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и органическим поражением центральной нервной системы с учётом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Одними из трудовых функций педагога-психолога, в соответствии с должностной инструкцией, является: проведении специальных развивающих и коррекционных занятий с воспитанниками по познавательному и эмоционально-волевому развитию на основании диагностических показаний; тренинги для педагогов и родителей; выявление у детей степени нарушений (умственного, физиологического, эмоционального характера) в развитии, а также разного вида отклонений социального развития и осуществлять их психолого-педагогическую коррекцию; выполнение диагностической, психокоррекционной реабилитационной, консультативной работы.

Работодатель подтверждает специальный характер труда работника.

Таким образом, проанализировав характер деятельности учреждения, в котором работала истец в спорный период, ее должностные обязанности, суд пришел к правильному выводу о том, что указанное учреждение по своему типу и виду относится к учреждениям, для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детей с ограниченными возможностями).

С учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном центре раннего эстетического развития дошкольно-образовательном учреждении № «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименованном в муниципальное дошкольно-образовательное учреждение № «<данные изъяты>» центр развития ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № компенсирующего типа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном учреждении средней общеобразовательной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад компенсирующего вида №», в том числе периодов предоставления дополнительных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца на дату подачи ею заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования истца в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию обоснованно были удовлетворены судом.

При этом судом обоснованно указано, что право на назначение пенсии, с учетом 25-летнего стажа педагогической работы в <данные изъяты>, возникнет у истца не ранее, чем через 60 месяцев, то есть в <данные изъяты>.

Фактически доводы апелляционной жалобы соответствуют правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции и являются переоценкой фактов, установленных судебным решением и субъективным мнением о них лица, подавшего жалобу, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки которой и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции по делу основаны на юридически значимых обстоятельствах данного дела, правильно установленных судом в результате исследования и оценки всей совокупности представленных по делу доказательств с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Несогласие ответчика с проведенной судом оценкой доказательств не свидетельствует о незаконности решения суда.

Доводов о не согласии с решением суда в остальной части апелляционная жалоба не содержит, а потому судебная коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки законности и обоснованности решения суда в полном объеме.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, полно исследовал представленные доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Доводов, свидетельствующих о незаконности принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для его отмены либо изменения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 2.09.2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 г.